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跨区域大气污染协同治理的制度创新与实施效果评估
目录
一、内容综述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4
1.1研究背景与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5
1.1.1跨区域大气污染现状分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5
1.1.2协同治理的必要性与紧迫性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7
1.2国内外研究综述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10
1.2.1国外跨区域污染协同治理经验．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10
1.2.2国内相关研究进展与不足．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．12
1.3研究内容与方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13
1.3.1主要研究内容框架．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14
1.3.2研究方法与技术路线．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15
1.4论文结构安排．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18
二、跨区域大气污染协同治理的理论基础．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．19
2.1外部性理论与污染协同治理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21
2.1.1外部性理论概述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22
2.1.2污染协同治理的外部性分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．23
2.2协同治理理论与机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．24
2.2.1协同治理理论内涵．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．27
2.2.2协同治理的多元主体分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．28
2.3制度经济学视角下的协同治理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．30
2.3.1制度经济学核心概念．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31
2.3.2制度创新对协同治理的作用．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31
三、跨区域大气污染协同治理的制度创新实践．．．．．．．．．．．．．．．．．33
3.1协同治理的法律法规体系建设．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．36
3.1.1国家层面立法现状．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．38
3.1.2区域层面法规建设探索．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．39
3.2跨区域协调机制的构建．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．40
3.2.1行政区域协调机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．42
3.2.2专项治理协调机制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．43
3.3经济激励政策的创新应用．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．45
3.3.1污染权交易市场建设．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．46
3.3.2税收优惠与财政转移支付．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．46
3.4技术标准与监管体系的完善．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．48
3.4.1排放标准统一化．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．49
3.4.2监测技术与执法能力提升．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．50
四、协同治理制度实施效果评估．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．54
4.1评估指标体系构建．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．55
4.1.1污染指标选取与分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．56
4.1.2经济社会发展指标考量．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．57
4.2评估方法与数据来源．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．
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