2025年河北省保定市高碑店市东盛街道国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年河北省保定市高碑店市东盛街道国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.发展目标设定

(1)本规划期，高碑店市东盛街道国民经济和社会发展的总体目标是实现高质量发展，加快构建现代化经济体系，全面提升人民群众生活水平。具体而言，地区生产总值年均增长8%以上，人均地区生产总值达到中等发达国家水平，三次产业结构优化调整至4:4:2，服务业成为经济增长的主要驱动力。同时，科技创新能力显著增强，研发投入强度达到2.5%以上，高新技术产业产值占比达到40%。

(2)在民生保障方面，城乡居民收入增长与经济增长同步，居民人均可支配收入年均增长7%以上。全面实施就业优先政策，城镇登记失业率控制在3.5%以内。教育事业全面发展，高中阶段教育毛入学率达到95%以上，高等教育毛入学率达到50%以上。医疗卫生服务水平显著提升，基本公共卫生服务均等化水平达到90%以上，居民健康水平明显提高。

(3)在生态文明建设方面，大力推进绿色发展，单位地区生产总值能耗和污染物排放量分别下降15%和10%。森林覆盖率提高到30%，城市建成区绿化覆盖率达到40%。水资源利用效率显著提高，万元GDP用水量下降20%。全面实施大气、水、土壤污染防治行动计划，确保环境质量持续改善。

2.指导思想

(1)指导思想是以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

(2)在具体实施中，要坚定不移贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，深化供给侧结构性改革，加快构建现代化经济体系，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革。同时，要坚持以人民为中心的发展思想，不断提高人民生活水平，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

(3)强调全面深化改革，扩大高水平对外开放，推动形成全面开放新格局。加强和创新社会治理，推进国家治理体系和治理能力现代化。坚持和加强党的全面领导，确保党的领导制度优势在新时代得到更好发挥，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保障。

3.基本原则

(1)坚持党的领导，加强党的建设。全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，确保党中央、国务院决策部署在高碑店市东盛街道落地生根。强化党组织在经济社会发展中的领导核心作用，发挥党员先锋模范作用，增强党的创造力、凝聚力、战斗力。

(2)坚持以人民为中心，增进民生福祉。始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

(3)坚持新发展理念，推动高质量发展。深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，加快形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

二、经济发展

1.产业结构优化升级

(1)优化产业结构，推动产业转型升级，重点发展高端装备制造、新材料、新能源等战略性新兴产业，加快形成以先进制造业为支撑的现代产业体系。通过政策引导和资金支持，培育一批具有核心竞争力的企业，提升产业链水平，打造产业集群。

(2)加快传统产业改造提升，推动传统产业向智能化、绿色化、服务化方向发展。实施技术改造，提高传统产业的技术含量和附加值，促进传统产业与新兴产业融合发展，形成新的经济增长点。

(3)加强科技创新，推动科技成果转化，培育一批具有自主知识产权的核心技术。加大研发投入，鼓励企业与高校、科研院所合作，建立产学研一体化创新体系，推动产业技术突破，提升产业整体竞争力。同时，积极发展现代服务业，优化服务业结构，提高服务业在国民经济中的比重。

2.创新驱动发展

(1)本规划期，高碑店市东盛街道将创新驱动发展作为核心战略，大力推进科技创新、制度创新和文化创新，形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。设立科技创新专项资金，鼓励企业加大研发投入，提高研发强度，力争全社会研发投入占地区生产总值比重达到2.5%。

(2)加强与国内外知名高校、科研院所的合作，共建高水平研发平台和科技成果转化基地，推动科技成果在东盛街道的产业化应用。实施高新技术企业培育计划，支持企业申请专利、参与行业标准制定，提升企业创新能力和市场竞争力。

(3)推动创新创业生态系统建设，优化创新