黄冈市白莲河库区水环境保护条例培训解读课件.pptxVIP

白莲河库区水环境保护汇报人：日期：2025-07-12

目录01条例总则说明02保护职责分工03具体保护措施

目录04监督管理办法05法律责任界定06附则相关内容

01条例总则说明

立法目的依据保护改善库区水环境为保护和改善白莲河库区水环境，防治水污染，保障饮用水安全，依据《中华人民共和国环境保护法》等法律法规，结合本市实际制定本条例。通过该条例的实施，为库区水环境保护提供法律保障。明确库区具体范围本条例所称白莲河库区是指东经115°265_～115°3952_，北纬30°3344_～30°4434_之间，涉库的县79个行政村所涵括的范围，面积约286.7平方公里。清晰的范围界定有助于针对性保护。

保护原则区域遵循相关保护原则白莲河库区水环境保护应当坚持中国共产党的领导，遵循政府主导、科学规划、综合治理、社会参与、保护优先、绿色发展的原则。这些原则确保保护工作有序推进。划分三个保护区域白莲河库区划分为饮用水水源保护区、水域及岸线、陆域及集雨区三个保护区域，市人民政府应当及时将具体界线范围向社会公布。明确区域划分利于分类保护。

资金补偿宣传资金投入与支持市和涉库的县人民政府应当加强白莲河库区水污染预防和源头治理工作，在资金投入、基础设施建设等方面给予倾斜和支持，确保水库入库河流主要控制断面水质不低于国家《地表水环境质量标准》Ⅲ类标准，白莲河水库水质不低于国家《地表水环境质量标准》Ⅱ类标准。生态补偿机制市人民政府应当建立并实施白莲河库区生态保护补偿机制，明确补偿范围、标准、资金来源和运行方式。补偿机制能促进各方积极参与保护。加强宣传教育市和涉库的县人民政府及其有关部门、乡（镇）人民政府、村（居）民委员会应当加强库区水环境保护的宣传教育工作，提高公众水环境保护意识。报刊、广播、电视、网络等媒体应当加强库区水环境保护的宣传和舆论监督工作。

鼓励公众参与鼓励多方参与保护鼓励社会组织、志愿者以及公众参与库区水环境的保护。任何单位和个人都有保护库区水环境的义务，有权对污染水环境的行为进行举报，有权对各级人民政府及有关部门不依法履行职责的行为向其上级机关或者监察机关检举。

02保护职责分工

各级政府职责市政府的领导职责市人民政府应当加强白莲河库区水环境保护工作的领导，贯彻实施白莲河生态保护和绿色发展示范区建设总体规划，将白莲河库区水环境保护工作纳入国民经济和社会发展规划，将保护经费纳入本级财政预算。涉库县政府职责涉库的县人民政府应当加强对白莲河库区水环境保护工作的领导，贯彻实施白莲河生态保护和绿色发展示范区建设总体规划，建立水环境保护长效机制，确保入库河流水质达标。

部门机构职责部门监督管理市人民政府生态环境主管部门负责白莲河库区水环境保护的统一监督管理工作。市人民政府发展和改革、公安等有关部门应当按照各自职责，做好白莲河库区水环境保护的监督管理工作。库区管理机构职责白莲河库区管理机构作为市人民政府的派出机构，履行贯彻实施库区水环境保护有关的法律法规和政策、保护水资源等多项水环境保护职责。

河长制度职责实行河（库）长制白莲河库区水环境保护实行河（库）长制，分级分段落实白莲河库区水环境保护工作。河（库）长的设立、职责和工作机制，按照国家和省、市的有关规定执行。

产业民生工作优化产业结构市人民政府、白莲河库区管理机构和涉库的县、乡（镇）人民政府应当优化库区产业结构，优先发展低碳环保产业，支持发展绿色经济。做好民生工作市和涉库的县人民政府应当做好库区移民后扶、社会保障、产业转型升级、能源替代等工作，提高公共服务水平，不断改善库区村（居）民的生产生活条件。

03具体保护措施

生态环境建设保护植被生态市和涉库的县人民政府应当采取措施保护库区内的植被，加强生态修复，建设水源涵养林和水土保持林，防治水土流失，增强涵养水源功能。治理水库环境白莲河库区管理机构应当科学规定并保持水库合理水位，采取截污治污、底泥清淤等措施对水库水环境系统进行综合治理，种植水生植物，放养鱼类和底栖动物，保持生物多样性。

特定区域管理饮用水源保护白莲河库区饮用水水源保护区的保护与管理遵循国家、省有关法律法规和《黄冈市饮用水水源地保护条例》的有关规定。规范排污行为向水体排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者，应当按照法律规定设置排污口。不得在白莲河库区范围内擅自设置排污口。

禁止相关活动库区内禁止活动禁止在白莲河库区范围内从事违反生态环境准入清单的生产建设、擅自开垦林地等一系列活动。这些活动严重破坏库区生态环境。水域及岸线禁止活动禁止在水域及岸线范围内从事网箱养殖、围网（堰）养殖、毒鱼、炸鱼等一系列破坏水环境的活动。

农村环境治理污水无害化处理涉库的县、乡（镇）人民政府应当加强农村生活污水无害化处理设施建设，因地制宜建设净化沼气池、人工湿地等污水处理设施，对农村生活污