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研究报告

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2025年甘肃省酒泉市玉门市国营黄花农场国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体战略目标

1.经济总量与质量目标

(1)经济总量目标方面，玉门市计划到2025年实现地区生产总值（GDP）突破300亿元，年均增长8%以上。重点发展新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业，培育形成新的经济增长点。同时，通过优化产业结构，提高产业链水平，提升工业增加值率，力争工业增加值增长10%以上。

(2)经济质量目标方面，玉门市将致力于提高经济发展质量和效益。推动产业转型升级，加快构建现代产业体系，促进产业链、创新链、价值链深度融合。加强企业创新驱动，支持企业研发投入，培育一批具有核心竞争力的企业。此外，深化供给侧结构性改革，提高资源配置效率，降低生产成本，提升产品附加值。

(3)在经济发展方式上，玉门市将坚定不移走绿色发展道路，加强生态环境保护，推动绿色生产生活方式，提高资源利用效率。加强节能减排，实施绿色低碳发展战略，提高能源利用效率，降低污染物排放。同时，强化市场监管，维护公平竞争的市场秩序，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力。通过这些措施，努力实现经济高质量发展，为玉门市经济社会可持续发展奠定坚实基础。

2.产业结构优化升级

(1)玉门市将着力推进产业结构优化升级，加快构建以新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业为主导的现代产业体系。通过政策引导和资金支持，培育壮大新能源产业，提高风能、太阳能等清洁能源的利用效率。新材料产业将聚焦高性能材料、环保材料等领域，提升产品附加值。生物医药产业将依托当地资源优势，发展特色药材种植和深加工。

(2)传统产业改造提升方面，玉门市将实施“互联网+”、智能制造等战略，推动传统产业向智能化、绿色化、服务化方向发展。重点支持装备制造、化工、食品加工等行业的技术改造和升级，提高产业自动化、信息化水平。同时，加强产业链上下游协同，促进产业集聚发展，形成产业集群效应。

(3)服务业发展方面，玉门市将加快发展现代服务业，提高服务业在国民经济中的比重。重点发展金融、物流、电子商务、文化旅游等现代服务业，培育一批具有竞争力的服务业企业。同时，加强服务业基础设施建设，提升服务质量和水平，满足人民群众日益增长的美好生活需要。通过产业结构优化升级，玉门市将实现经济高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家贡献力量。

3.创新驱动发展

(1)玉门市将深入实施创新驱动发展战略，以科技创新为核心，推动经济高质量发展。加强科技创新平台建设，鼓励企业与高校、科研院所合作，共建研发中心、实验室等创新载体。加大研发投入，支持企业开展关键核心技术攻关，突破制约产业发展的瓶颈。同时，建立健全科技成果转化机制，促进科技成果向现实生产力转化。

(2)玉门市将培育壮大创新型企业，支持企业加大研发投入，提升自主创新能力。鼓励企业申请专利、参与行业标准制定，提高企业核心竞争力。同时，完善创新创业服务体系，为创新创业者提供政策、资金、人才等多方面支持。通过打造创新创业生态圈，激发全社会创新活力。

(3)玉门市将加强人才队伍建设，实施人才强市战略。优化人才发展环境，吸引和留住高层次人才。加强人才培养，提高人才素质，培养一批具有国际视野和创新能力的高技能人才。同时，完善人才激励机制，激发人才创新创业活力，为玉门市经济社会发展提供强大人才支撑。通过创新驱动发展，玉门市将不断提升科技创新能力，推动经济持续健康发展。

二、农业现代化建设

1.粮食生产能力提升

(1)玉门市将加大粮食生产能力提升力度，确保粮食安全。通过推广现代农业技术，提高粮食产量和品质。实施高标准农田建设，改善耕地质量，提高土地产出率。推广节水灌溉、测土配方施肥等技术，降低农业生产成本，提高资源利用效率。同时，加强农业基础设施建设，提高农业抗风险能力。

(2)玉门市将优化粮食作物种植结构，发展高产、优质、高效的粮食作物。推广种植玉米、小麦、水稻等主要粮食作物，提高单产水平。同时，发展特色粮食作物，如杂粮、薯类等，满足市场需求。加强农业科技推广，提高农民科学种田水平，确保粮食生产稳定。

(3)玉门市将加强农业科技创新，提升粮食生产科技支撑能力。支持农业科研机构和企业开展粮食作物育种研究，培育高产、抗病、抗逆的新品种。加强农业科技成果转化，推广先进适用技术，提高粮食生产效益。同时，加强农业信息服务，为农民提供及时、准确的农业生产指导，提高粮食生产管理水平。通过这些措施，玉门市将有效提升粮食生产能力，保障粮食安全，促进农业可持续发展。

2.农业产业化经营

(1)玉门市将深入推进农业产业化经营，通过产业链延伸和农业与二三产业融合发展，提高农业附加值。重点发展粮食、蔬菜、林果、畜牧等主导产业，形成规模化、标准化、品牌化的产业格局。实