惠安县雕艺循环经济产业园三期土地征收成片开发方案.pdfVIP

惠安县雕循环济产园（三期

艺经业）

土地征收成片开发方案

惠县民府

安人政

2022年1月

目录

一、概述1

（一）编制背景1

（二）编制原则2

（三）编制依据3

二、编制条件4

（一）批而未供土地和闲置土地情况4

（二）开发区土地利用效率情况4

（三）批准土地征收成片开发方案实施情况4

三、基本情况6

（一）成片开发位置、范围、面积6

（二）实施周期6

（三）基础设施条件6

四、必要性和科学合理性分析8

（一）必要性分析8

（二）科学合理，:生分析10

五、主要用途和实现功能及公益性用地比例11

六、拟建项目及实施计划12

七、合规性分析13

（一）国土空间规划13

（二）国民经济和社会发展规划、年度计划13

（三）占用永久基本农田和其他法律法规规定不允许占用或开发

的14

八、效益评估15

（一）土地利用效益评估15

（二）经济效益评估15

（三）社会效益评估16

（四）生态效益评估16

九、结论18

十、附图错误!未定义书签。

H、附表20

一、概述

（一）编制背景

根据《中华人民共和国土地管理法》第四十五条和《自

然资源部关于印发〈土地征收成片开发标准（试行）〉的通

知》（自然资规〔2020〕5号）规定，经营性用地项目应当

先行编制土地征收成片开发方案上报省政府同意后方可组织

上报土地征收。

“十三五”时期，惠安县综合实力大幅跃升，在省、市

发展大局中的地位和作用进一步凸显。当前，外部发展环境

仍然错综复杂，经济社会发展面临新挑战，我国发展不平衡

不充分问题仍然突出，科技创新支撑高质量发展的动能有待

增强，惠安县正处在经济社会从量变到质变的转折期，发展

中还存在一些短板和弱项。

惠安雕艺循环经济产业园项目位于惠安县山霞镇田边

村、东莲村与山腰村之间，将发挥“世界石雕之都”产业优

势，挖掘石雕文化底蕴，以环保为契机，市场为导向，规划

打造以工业生产为主，服务配套为辅的雕行业环保示范性

工业园区，是2021年省重点项目之一。本方案位于东莲村，

涉及工业用地和居住用地，为推进产业结构从中低端向中高

端迈进、保障群氽生活质量、促进社会经济发展，惠安县决

定对惠安雕循环经济产业园三期进行成片开发，实施成片

开发后，将提高基础设施和公共设施配套水平，增强城市综

合承载能力，积极引导企业的集约发展，打造具有规模优势

的石雕石材产业集群，助推惠安雕产业的整体转型升级，

加快构建片区社会经济体系。为保障省重点项目落地，惠安

县政府组织编制了惠安县雕循环经济产业园（三期）土地

征收成片开发方案。

（二）编制原则

1.遵守法律法规、维护公共利益原则

本次土地征收成片开发遵循相关法律、法规和规程的规

定，符合国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划和城

乡规划，纳入当地国民经济和社会发展年度计划，并符合国

家产业政策和供地政策。

本次土地征收成片开发以人民为中心，为公共利益的需

要，提高成片开发范围内基础设施、公共服务设施以及其他

公益性用地的比例，兼顾群众的现实和长远利益，维护群众

合法权益，充分征求成片开发区域内农村集体经济组织和农

民的意见。

2.科