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鸡冠区防汛应急预案
（征求意见稿）
2023年4月
目录
1总则
1.1指导思想
1.2编制目的
1.3编制依据
1.4适用范围
1.5工作原则
1.6灾害分级
2组织指挥体系及责
2.1区防汛抗旱指挥部组成及责
2.2办事机构
2.3工作机构
2.4乡、街道防指责
2.5基层防汛抗旱组织
2.6其他防汛抗旱指挥机构
2.7专家组
3预防和预警机制
3.1预防预警信息
3.2预防预警行动
3.3灾害预警分级及信息发布
3.4预警支持体系
3.5预警响应衔接
4应急响应
4.1应急响应分级
4.2应急响应启动程序
4.3应急响应的总体要求
4.4四级响应
4.5三级响应
4.6二级响应
4.7一级响应
4.8不同灾害的应急响应措施
4.9信息报送和处理
4.10指挥和调度
4.11抢险救灾
4.12安全防护和医疗救护
4.13社会力量动员与参与
4.14信息发布
4.15应急终止
5善后工作
5.1救灾
5.2防汛物资补充
5.3水毁工程修复
5.4蓄滞洪区运用补偿
5.5灾后重建
5.6防汛工作评价与灾害评估
6应急保障
6.1通信与信息保障
6.2应急支援与装备保障
6.3技术保障
6.4奖励与责任追究
7监督管理
7.1宣传
7.2培训和演练
7.3预案更新
7.4预案解释部门
7.5预案实施时间
8附则
8.1名词术语定义
1总则
1.1指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯
彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述和关于
全面做好防汛抗旱工作的重要指示精神，按照党中央、国务
院和省委省政府决策部署，立足新发展阶段，完整、准确、
全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持人民至上、生
命至上，统筹发展和安全，进一步完善体制机制，依法高效
有序做好水旱灾害突发事件防范与处置工作，最大限度减少
人员伤亡和财产损失，为经济社会持续健康发展提供坚强保
证。
1.2编制目的
建立科学规范、协调有序、快速高效处置洪水灾害工作
机制，立足防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，做好洪水
灾害防御与应急处置工作，最大程度地减少人员伤亡和财产
损失，为全区经济社会持续、健康发展提供防洪安全保障。
结合国家防汛抗旱总指挥部办公室关印发《关加强地方
防汛抗旱应急预案修订的指导意见》以及《鸡西市防汛应急
预案》，特制定本预案。
1.3编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共
和国防洪法》《中华人民共和国水法》《军队参加抢险救灾
条例》《水库大坝安全管理条例》《蓄滞洪区运用补偿暂行
办法》《黑龙江省实施〈中华人民共和国防洪法〉条例》《黑
龙江省水利工程管理条例》《黑龙江省河道管理条例》《水
情预警发布管理办法（试行）》等有关法律
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