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既有建筑节能改造项目风险管理：策略与实践探究

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

随着全球经济的快速发展，能源需求持续增长，能源危机和环境污染问题日益严峻。建筑行业作为能源消耗的大户，其能耗问题备受关注。据统计，建筑能耗占全球总能耗的比例高达30%-40%，在我国，这一比例也达到了28%左右，且呈逐年上升趋势。我国既有建筑存量庞大，其中大部分为高耗能建筑，能源利用效率低下，如北方地区许多老旧建筑的围护结构保温性能差，导致冬季采暖能耗过高；南方地区部分建筑的隔热性能不佳，夏季空调能耗较大。随着人们生活水平的提高和对室内环境舒适度要求的不断提升，建筑能耗还将进一步增加，这给我国的能源供应和环境保护带来了巨大压力。

在能源危机日益加剧的背景下，传统化石能源的储量逐渐减少，价格不断攀升，能源供应的稳定性和安全性受到严重威胁。为了应对能源危机，各国纷纷加大对可再生能源和节能技术的研发与应用力度。同时，环境污染问题也不容忽视，建筑能耗产生的大量温室气体排放，加剧了全球气候变暖，对生态环境和人类健康造成了严重影响。因此，降低建筑能耗，减少温室气体排放，实现建筑行业的可持续发展，已成为全球共识。

既有建筑节能改造作为降低建筑能耗、减少环境污染的重要手段，具有紧迫性和重要性。通过对既有建筑进行节能改造，可以有效提高建筑的能源利用效率，降低能源消耗，减少温室气体排放，同时还能提升建筑的室内环境舒适度，延长建筑的使用寿命，具有显著的经济效益、环境效益和社会效益。许多发达国家如德国、美国、日本等，早已开始大规模实施既有建筑节能改造，并取得了显著成效。德国通过制定严格的建筑节能标准和法规，实施既有建筑节能改造项目，使得建筑能耗大幅降低，二氧化碳排放量显著减少；美国政府通过提供财政补贴、税收优惠等政策措施，鼓励业主对既有建筑进行节能改造，推动了建筑节能产业的发展。

在我国，政府也高度重视既有建筑节能改造工作，出台了一系列政策法规和标准规范，加大了对既有建筑节能改造的支持力度。《中华人民共和国节约能源法》《民用建筑节能条例》等法律法规的颁布实施，为既有建筑节能改造提供了法律依据；《“十四五”建筑节能与绿色建筑发展规划》明确提出，到2025年，要完成既有建筑节能改造面积3.5亿平方米以上。各地也纷纷制定了相应的既有建筑节能改造计划和实施方案，积极推进既有建筑节能改造工作。然而，由于既有建筑节能改造涉及面广、技术复杂、投资大、风险高，在实际实施过程中仍面临诸多问题和挑战，如改造资金短缺、技术选择困难、改造效果难以保证、利益相关者协调困难等。因此，加强既有建筑节能改造项目风险管理研究，对于有效降低既有建筑节能改造项目的风险，提高项目的成功率和效益，推动既有建筑节能改造工作的顺利开展，具有重要的现实意义。

1.1.2研究意义

既有建筑节能改造项目风险管理研究具有多方面的重要意义，主要体现在以下几个方面：

降低能耗，缓解能源危机：通过对既有建筑节能改造项目进行风险管理，可以确保改造项目的顺利实施，有效提高建筑的能源利用效率，降低建筑能耗。据相关研究表明，对既有建筑进行节能改造后，其能耗可降低20%-50%，这将大大减少对传统能源的依赖，缓解我国能源供应紧张的局面，保障国家能源安全。

提升环境效益，促进可持续发展：既有建筑节能改造可以减少温室气体排放，降低对环境的污染，改善生态环境质量。建筑能耗的降低意味着减少了煤炭、石油等化石能源的消耗，从而减少了二氧化碳、二氧化硫、氮氧化物等污染物的排放，对缓解全球气候变暖、改善空气质量具有积极作用，促进了建筑行业的可持续发展。

促进经济发展，带动相关产业：既有建筑节能改造项目的实施，需要大量的资金投入，这将直接带动建筑节能材料、设备制造、工程设计、施工安装等相关产业的发展，创造更多的就业机会，促进经济增长。节能改造后的建筑，其运营成本降低，资产价值提升，也为业主带来了经济效益。

提高建筑质量，改善居住条件：在既有建筑节能改造过程中，不仅可以对建筑的围护结构、供热制冷系统、照明系统等进行节能改造，还可以对建筑的结构安全、防水防潮、隔音降噪等方面进行修缮和改进，从而提高建筑的整体质量，改善居民的居住条件，提升居民的生活品质。

为项目决策提供依据，降低风险损失：对既有建筑节能改造项目进行风险管理研究，可以全面识别项目中存在的风险因素，评估风险发生的概率和影响程度，制定相应的风险应对措施。这为项目决策者提供了科学的依据，使其能够在项目实施前做出合理的决策，避免或减少因风险而导致的损失，提高项目的成功率和效益。

1.2国内外研究现状

1.2.1国外研究现状

国外在既有建筑节能改造领域的研究起步较早，在技术、风险评估方法和管理策略等方面取得了丰富的研究成果。

在节能改造技术方面，美国、德国