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专家分析ExpertAnalysis

全球核电政策法规调整趋势

分析及我国应对策略

岳树梅，丛文

（西南政法大学，重庆401120）

摘要：乌克兰危机深刻影响着欧洲和国际能源市场，引发美国、法国、

英国等国家核电政策法规调整的连锁反应，主要核电大国调整核电技术安全

政策法规，新兴核电国家推出核电激励政策，探索多领域应用。随着全球各

国核电政策法规的调整，多元法律主体、数字技术等新型法律要素融入相关

国家核电政策体系和法律条文，核电项目法律关系更为多样，我国核电“走出

去”法律风险要素更趋复杂，对我国核电内外政策联动、制度供给与法律保障

体系提出了新要求。为应对全球核电政策法规调整后的新机遇与挑战，我国

应从制度设计、配套政策支持及法律风险防控机制构建入手，为高质量参与

全球核电合作提供政策法规保障，助力打造核电“走出去”中国式现代化实践

样板。

关键词：全球核电政策法规；趋势分析；核电“走出去”策略

Abstract:TheUkrainecrisishasprofoundlyimpactedtheEuropeanandinternationalenergy

markets,leadingtoachainreactionofadjustmentsinnuclearenergypoliciesandregulationsin

countriessuchastheUnitedStates,France,andtheUnitedKingdom.Themajornuclearpower

基金项目：国家社科基金重大项目“人类命运共同体理念下我国核安全治理体系和治理能力现代化研

究”（编号：20ZD162）阶段性研究成果

作者简介：岳树梅，西南政法大学核安全法律研究中心主任，国际法学院教授、博士生导师，研究

领域为能源法与国际法

中國能源2024年第8期

countriesupdatetheirnucleartechnologysafetypoliciesandregulationstoexpandtheirglobal

markets.Emergingnuclearnationsareintroducingincentivepoliciesfornuclearpowertoexplore

itsapplicationinvariousfields.Globalnuclearenergypoliciesandregulatoryframeworksare

undergoingadjustments,diverselegalentitiesandnewtypesoflegalelementssuchasdigital

technologyareintegratedintothenuclearpolicysystemsandlegalprovisionsofrelevantcountries.

Thelegalrelationshipsassociatedwithnuclearpowerprojectsaremorediverse,thelegalrisk

factorsassociatedwithChinasnuclearpowergoingglobalaremorecomplex,raisesnew

requirementsforthelinkageofdomesticandforeignpolicies,comprehensiveinstitutionalsupply,

andlegalguaranteesystemsforChinasnuclearpowerindustry.Toaddressthenewopportunities

andchallengesundertheglobalchangesinnuclearpowerpolicyandregulation,Chinashould

approachfromtheperspecti