权责发生制重塑：高校银行贷款风险评价体系的创新与实践.docx

权责发生制重塑：高校银行贷款风险评价体系的创新与实践

一、引言

1.1研究背景与动因

自1999年我国实施积极的高等教育扩招政策以来，高等教育实现了从精英教育到大众教育的快速转变。大规模的扩招使得高校学生数量急剧增加，对教学设施、师资力量、校园建设等方面的需求也随之大幅增长。然而，国家财政拨款与学费收入仅能勉强维持高校的日常运转，学校自筹经费的能力又极为有限，在这种情况下，银行贷款成为多数高校解决资金瓶颈问题、实现跨越式发展的必然选择。

总体而言，高校贷款在一定程度上有效解决了扩张时期的经费紧缺问题，推动了高等教育事业的发展。但当前高校债务负担普遍较重，已经对高校的和谐稳定与健康发展产生