2025年辽宁省阜新市彰武县满堂红乡国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年辽宁省阜新市彰武县满堂红乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想和发展目标

1.1指导思想

(1)2025年辽宁省阜新市彰武县满堂红乡国民经济和社会发展第十五个五年规划的指导思想是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进工作总基调，深入贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展。紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持深化改革开放，坚持人与自然和谐共生，坚持共享发展，着力提高全乡经济发展质量和效益，着力提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

(2)满堂红乡在“十四五”期间，将全面深化改革开放，加快新旧动能转换，着力推动产业结构优化升级，强化创新驱动，提高全要素生产率，推动经济持续健康发展。具体来说，要深入推进供给侧结构性改革，加快发展现代农业、先进制造业和现代服务业，提高产业链供应链现代化水平，增强经济发展内生动力。同时，要深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革，激发市场活力和社会创造力。

(3)满堂红乡将着力保障和改善民生，加强和创新社会治理，推动社会事业全面发展。坚持教育优先发展，推进教育现代化，提高教育质量；深化医药卫生体制改革，加强公共卫生体系建设，提高医疗服务水平；加强文化建设，培育和践行社会主义核心价值观，满足人民日益增长的美好生活需要。同时，要完善社会保障体系，提高社会保障水平，确保人民群众的基本生活得到保障。

1.2发展目标

(1)满堂红乡“十四五”期间的发展目标是在全面建设社会主义现代化国家新征程中，实现经济社会高质量发展，人民生活水平显著提高。具体目标包括：地区生产总值年均增长8%以上，规模以上工业增加值年均增长7%，服务业增加值年均增长9%，农业总产值年均增长5%。同时，居民人均可支配收入年均增长6%，城镇登记失业率控制在4%以内，农村贫困人口全部脱贫。

(2)产业结构优化升级，形成以现代农业为基础，先进制造业为支撑，现代服务业为主导的产业体系。到2025年，农业现代化水平显著提升，粮食生产能力稳定在较高水平，农产品质量安全水平显著提高。先进制造业占比达到40%，服务业占比达到50%。科技创新能力显著增强，全社会研发投入占GDP比重达到2.5%。

(3)城乡融合发展取得显著成效，基础设施更加完善，生态环境质量明显改善。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均可支配收入差距缩小到1.8以内。基本公共服务均等化水平显著提高，教育、医疗、文化、体育等公共服务体系更加健全。生态环境质量持续改善，森林覆盖率提高到40%，空气质量优良天数比例达到85%。

1.3发展原则

(1)满堂红乡在“十四五”期间的发展将遵循以下原则：首先，坚持新发展理念，将创新、协调、绿色、开放、共享作为引领发展的根本要求，推动经济社会全面协调可持续发展。其次，坚持高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，优化经济结构，提高发展质量和效益。最后，坚持以人民为中心的发展思想，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

(2)在发展过程中，将坚持市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，深化改革开放，激发市场活力和社会创造力。同时，坚持区域协调发展，优化城乡布局，促进城乡融合发展，实现区域经济共同繁荣。此外，坚持绿色发展，推动生态文明建设，加强生态环境保护，实现经济发展与环境保护的和谐共生。

(3)满堂红乡的发展还将坚持依法治乡，加强法治建设，保障和促进社会公平正义。同时，强化风险防控，维护社会稳定，确保发展安全。此外，坚持党的领导，加强党的建设，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为经济社会发展提供坚强保证。通过这些原则的遵循，满堂红乡将努力实现经济社会发展的各项目标。

二、农业现代化

2.1提高农业生产效率

(1)满堂红乡在提高农业生产效率方面，将重点推进农业科技创新和农业机械化水平的提升。通过引进和推广现代农业技术，如节水灌溉、精准施肥、病虫害防治等，提高农作物产量和品质。同时，加大农业机械化投入，提高耕、种、收等环节的机械化程度，减轻农民劳动强度，提高农业生产效率。

(2)为提升农业生产效率，满堂红乡将实施农业产业结构调整，优化种植结构，发展特色农业、生态农业和休闲农业。通过培育优势农产品，提高农产品的附加值和市场竞争力。同时，加强农业品牌建设，打造具有地方特色的农产品品牌，提高农产品市场占有率。

(3)满堂红乡还将建立健全农业社会化服务体系，鼓励和支持农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体发展，提高农业组织化程度。通过提供技术指导、市场信息、金融服务等支持，帮助农