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加强高速公路边坡施工安全管理

高边坡施工是高速公路建设的重要工作内容，涉及施工人员与设备安全及改扩建高速公路车辆通行安全。为进一步加强高速公路边坡施工安全管理，防范边坡坍塌、滑坡、落石、高处坠落、机械伤害等事故发生，各建设项目、各参建单位要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持人民至上、生命至上，充分认识边坡施工的高风险性，严格落实全员安全生产责任制，加强施工现场的安全生产管理工作，保障施工人员生命财产安全和工程建设顺利推进，现就有关事项通知如下：

一、强化边坡施工条件检查工作

一是做好地质勘察与设计复核。施工前须对边坡区域进行详细地质勘察，结合设计文件评估潜在风险。对地质条件复杂、存在不稳定因素的边坡，应组织专家论证并制定专项施工方案。二是做好方案审批与技术交底。边坡施工方案必须经监理、业主单位审批后方可实施，并对全体作业人员进行安全技术交底，明确风险点和防控措施。三是加强边坡稳定性动态检测工作，对与地质情况特殊，在开挖防护施做过程中存在安全风险的高边坡、陡坡段实施动态监测，设置位移观测点，定期记录数据，发现异常立即停工并撤离人员。雨后或连续降雨后必须增加监测频次，确保边坡稳定性。

二、加强高边坡施工安全组织管理

一是要完善边坡施工应急预案，定期开展防坍塌等应急演练，确保人员熟悉逃生路线和救援程序。二是要对施工人员开展专项安全培训，重点培训边坡灾害识别、避险自救及机械操作规范，未经培训不得上岗。三是加强班前安全技术交底工作，对安全带和防坠器的使用、临路高耸施工机械的防倾倒措施等施工注意事项和安全管理要求进行详细交底。四是加强施工期间的现场巡查和监管。边坡作业期间，施工单位要落实现场安全管理责任，施工员或安全员对现场进行监管，对过程中出现的安全隐患和操作不规范的行为及时制止或纠偏，并在安全技术交底时强调。监理单位须对边坡施工全程监督，对隐患下达整改通知并跟踪落实。建设单位、监理单位开展不定期检查，对安全管理不到位的单位通报批评，情节严重的停工整顿并追究责任。

三、严格加强施工现场安全管理

一是严格按照规定的工序进行开挖防护作业。严格按照“开挖一级防护一级”的原则，分层开挖、及时支护，进行边坡开挖和防护作业，禁止“超挖”等违规作业。有截水沟、排水沟的，需先实施完毕，方可进行开挖作业。爆破作业需由专业队伍操作，并落实安全警戒措施。二是做好临边防护与警示工作。边坡边缘设置硬质防护栏、安全网及警示标志，夜间增设反光标识和照明。三是加强设备物料的管理，严禁在不稳定边坡平台集中堆放材料或设备，适当对相关作业区域进行封闭，施工机械与人员须保持安全距离。四是加强作业支架平台的安全管理。严格按照施工方案搭设作业平台，加强对作业平台支撑体系、连接件的日常检查工作。五是规范使用安全带和安全绳，必要时拉设生命线辅助使用安全带，降低高处作业发生高坠的风险。六是加强防范施工机械带来的安全风险。各参建单位要加强对临路高耸设备的防倾倒措施检查工作，也要防范在狭窄边坡平台上的施工机械造成的人员伤害风险。