自然保护地生态旅游规划大纲.pdfVIP

GB/TXXXXX

附录A

（资料性）

自然保护地生态旅游规划大纲

第一章总论

简要描述规划背景、指导思想、规划范围、规划期限、规划依据、规划原则、规划目标、规划项目、

近期重点建设项目等内容。

第二章基本情况

包括自然保护地情况和自然保护地所在区域社会经济情况。

自然保护地情况。自然保护地性质、级别、地理及生态区位、范围及分区、保护对象、保护成效、

土地利用、保护管理机构建设、保护管理设施、自然保护地上位规划执行和管理制度等情况。

自然保护地所在区域情况。包括自然保护地所在县（市）自然地理、社会经济、自然资源、人文资

源、旅游产业发展、周边社区社会经济及旅游产业发展情况。

第三章生态旅游资源及评价

阐述生态旅游生态系统、生物多样性、自然遗迹、自然景观、历史文化遗迹、气候环境等本底资源。

归纳概括自然观光、科普教育、生态体验、户外运动、休闲康养等生态旅游资源。

梳理生态旅游活动开展、生态旅游设施建设、当地周边社区参与情况。

分析评价各类生态旅游资源在当地及所在区域的优势和特点，明确自然保护地生态旅游发展定位。

第四章上位规划衔接

衔接国土空间规划、自然保护地规划以及其他专项规划，就重要野生动植物栖息地和生态廊道规避、

生态旅游活动开展与设施建设、功能分区与土地利用、保护管理等方面进行合规性和符合性论证，作为

生态旅游发展的前提和基础。

第五章建设布局明确发展和建设需求，依据发展定位、发展需求上位规划衔接情况进行管理服务

区和游憩体验区功能分区。明确范围、边界、活动开展和设施建设管理要求。

第五章访客容量

根据功能分区、管理要求、主要保护对象栖息分布情况、生态旅游发展定位和主要活动内容，分别

对访客容量、分区容量、结节性容量、最大瞬时容量进行测算。结合不同容量管理指标提出相应管理和

应急措施。

第六章合理利用

按照生态旅游定位、功能分区、容量管管理要求，提出相应的生态旅游活动内容、明确生态旅游线

路和范围，提出相应的空间、进入方式、时间、服务体系等相应管理要求。

第七章设施建设

16

GB/TXXXXX

根据生态旅游发展需求，提出基础设施、服务设施建内容。明确性质、功能、所在分区、建设地点、

建设规模、管理要求。用地属性、用地指标与后面土地利用规划相一致。污水和垃圾处理建设内容和规

模与第八章专项规划资源保护相呼应。

第八章专项规划

土地利用。以国土资源调查成果为基础，分析土地利用现状及潜力；结合国土空间规划、镇村发展

规划，按照森林公园发展需求，根据建设项目，提出土地利用规划。明确土地权属、土地性质，建设项

目占用林地、草地、湿地等情况，以及土地性质改变项目的名称、位置、规模。

资源保护。围绕生态系统、生物多样性、自然遗迹、历史文化遗产保护，分别通过标识解说、安全

监测、生态保护修复等措施进行落实。明确项目名称、建设地点、建设规模以及建设投资等内容。

生态环境保护。就生态旅游活动污水排放、固体垃圾处理、工程建设环境影响，提出相应的技术路

径、建设项目、建设地点、建设规模以及建设投资。

社区发展。明确生态旅游自然保护地与周边社区的功能统筹、设施建设布局统筹、规划落地统筹、

生态旅游相关产业培育、文化保护传承、社区居民能力建设等内容。建设项目明确项目名称、建设地点、

建设规模以及建设投资、实施责任主体等内容。

旅游管理。对生态旅游重大建设项目许附上生态影响专项论证报告；对生态旅游经营管理需明确委

托经营方式、旅游经营责任、资源管理责任与应急救援责任。

安全保障。明确访客行为教育、安全保障机制、灾害预警机制内容。重点研判森林火灾防控、有害

生物防治、地质灾害防治、洪灾防治风险，提出有针对性的防灾减灾措施。

第九章分期