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滑坡应急预案方案

一、总则

（一）编制目的

高效有序地做好突发性滑坡地质灾害的防治和抢险救灾工作，避免或最大程度地减轻灾害造成的损失，维护人民生命、财产安全和社会稳定。

（二）编制依据

依据《地质灾害防治条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家突发地质灾害应急预案》等相关法律法规和规范性文件，结合本地区实际情况制定本预案。

（三）适用范围

本预案适用于本行政区域内突发性滑坡地质灾害的预防和应急处置。

（四）工作原则

1.以人为本：把保障人民群众的生命安全放在首位，最大程度地减少地质灾害造成的人员伤亡和财产损失。

2.统一领导：在政府的统一领导下，各有关部门密切配合，协同作战，共同做好地质灾害应急防治工作。

3.分级负责：实行分级管理、分级响应，明确各级政府和有关部门的职责和权限，做到各司其职、各负其责。

4.科学防治：采用先进的技术和方法，提高地质灾害应急防治的科学性和有效性。

5.快速反应：建立健全快速反应机制，及时、高效地开展地质灾害应急处置工作。

二、组织指挥体系及职责

（一）应急指挥机构

成立滑坡地质灾害应急防治指挥部（以下简称指挥部），由政府主要领导任指挥长，分管领导任副指挥长，成员包括国土资源、公安、民政、财政、建设、交通、水利、卫生、气象等有关部门负责人。指挥部下设办公室，办公室设在国土资源部门，负责日常工作。

（二）指挥部职责

1.贯彻落实国家和地方有关地质灾害应急防治的方针、政策和法律法规。

2.组织制定和修订本地区滑坡地质灾害应急预案。

3.指挥、协调和部署本地区滑坡地质灾害应急防治工作。

4.决定启动和终止本地区滑坡地质灾害应急响应。

5.负责与上级政府和有关部门的沟通协调，争取支持和援助。

6.组织开展地质灾害应急防治宣传教育和培训工作。

（三）成员单位职责

1.国土资源部门：负责组织滑坡地质灾害的调查、监测和预警预报工作；会同有关部门划定地质灾害危险区，并设立明显的警示标志；组织开展地质灾害应急处置技术指导和抢险救援工作。

2.公安部门：负责维护地质灾害现场的社会治安和交通秩序，保障抢险救援工作的顺利进行；协助有关部门做好受灾群众的疏散和转移工作。

3.民政部门：负责组织开展受灾群众的救助、安置和慰问工作；做好救灾物资的储备、调配和发放工作。

4.财政部门：负责安排和落实地质灾害应急防治资金，保障应急防治工作的顺利开展。

5.建设部门：负责组织对受灾地区的建筑物和基础设施进行安全评估和鉴定，指导和协助做好受损建筑物的修复和重建工作。

6.交通部门：负责组织抢修因地质灾害损坏的公路、桥梁等交通设施，保障抢险救援物资和人员的运输畅通。

7.水利部门：负责组织对水利设施进行安全检查和监测，及时处理因地质灾害引发的水利设施险情。

8.卫生部门：负责组织开展医疗救治和卫生防疫工作，确保受灾群众的身体健康和生命安全。

9.气象部门：负责提供地质灾害发生期间的气象预报和预警信息，为应急防治工作提供气象保障。

三、预防和预警机制

（一）监测预报

1.建立监测网络：国土资源部门会同有关部门建立健全滑坡地质灾害监测网络，对重点滑坡隐患点进行实时监测。监测内容包括滑坡体的位移、变形、地下水位等。

2.制定监测方案：针对不同类型的滑坡隐患点，制定详细的监测方案，明确监测方法、监测频率和监测人员职责。

3.加强数据分析：定期对监测数据进行分析和处理，及时掌握滑坡体的动态变化情况。当监测数据出现异常变化时，及时发出预警信息。

（二）预警预报信息发布

1.预警级别划分：根据滑坡地质灾害的发生可能性和危害程度，将预警级别划分为四级，分别为一级（红色）、二级（橙色）、三级（黄色）和四级（蓝色）。一级预警表示可能发生特大型滑坡地质灾害，危害特别严重；二级预警表示可能发生大型滑坡地质灾害，危害严重；三级预警表示可能发生中型滑坡地质灾害，危害较大；四级预警表示可能发生小型滑坡地质灾害，危害较小。

2.发布渠道：通过广播、电视、报纸、互联网、手机短信等多种渠道及时发布预警预报信息。同时，在地质灾害危险区设立明显的警示标志，提醒群众注意防范。

3.发布程序：一级、二级预警由指挥部发布；三级、四级预警由国土资源部门会同有关部门发布。预警信息发布后，要及时报告上级政府和有关部门。

（三）群测群防

1.建立群测群防体系：发动基层群众参与滑坡地质灾害的监测和预警工作，建立健全群测群防体系。每个滑坡隐患点都要落实监测责任人，明确监测任务和职责。

2.开展培训和宣传：定期组织群测群防人员进行培训，提高他们的监测技能和应急处置能力。同时，通过多种形式开展地质灾害防治宣传教育活动，提高群众的防灾意识和自救互救能力。

3.奖励和表彰：对在群测群防工作中表现突出的单位和个人，给予表彰和奖励。

四、应急响