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村级防洪防汛应急处置预案

一、总则

编制目的

为有效应对可能发生的洪涝灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障村级经济社会稳定发展，结合本村实际，特制定本防洪防汛应急处置预案。

工作原则

1.以人为本，安全第一。始终把保障人民群众生命安全放在首位，最大限度地减少洪涝灾害造成的人员伤亡和财产损失。

2.统一领导，分级负责。在村防洪防汛指挥小组的统一领导下，各村民小组按照职责分工，负责本区域的防洪防汛工作。

3.预防为主，防抗结合。坚持预防为主的方针，加强防洪防汛知识宣传教育，提高村民的防洪防汛意识和自我保护能力；做好各项预防和应对准备工作，做到防患于未然。

4.科学调度，快速反应。采用先进的监测、预警和应急处置技术，提高防洪防汛工作的科学性和有效性；建立健全快速反应机制，及时、高效地处置洪涝灾害突发事件。

适用范围

本预案适用于本村范围内洪涝灾害的预防和应急处置工作。

二、组织指挥体系及职责

村级防洪防汛指挥小组

成立以村党支部书记为组长，村委会主任为副组长，各村民小组组长、村两委成员为成员的村级防洪防汛指挥小组，全面负责本村的防洪防汛工作。其主要职责包括：

1.贯彻执行上级有关防洪防汛工作的方针、政策和指令。

2.组织制定和修订本村防洪防汛应急预案。

3.组织开展防洪防汛宣传教育和培训工作，提高村民的防洪防汛意识和应急处置能力。

4.组织实施防洪防汛工程建设和维护，提高本村的防洪防汛能力。

5.负责本村的防洪防汛值班和监测预警工作，及时掌握雨情、水情和灾情动态。

6.组织指挥本村的防洪防汛抢险救灾工作，协调解决抢险救灾中的重大问题。

7.负责向上级政府报告防洪防汛工作情况，请求上级政府给予支持和援助。

各成员职责

1.村党支部书记：全面领导本村的防洪防汛工作，组织协调各方面力量，确保防洪防汛工作的顺利开展；在紧急情况下，有权作出重大决策，指挥抢险救灾行动。

2.村委会主任：协助村党支部书记开展防洪防汛工作，具体负责防洪防汛工作的组织实施和协调落实；组织抢险救灾队伍，调配抢险救灾物资，确保抢险救灾工作的高效进行。

3.各村民小组组长：负责本村民小组的防洪防汛工作，组织本小组村民开展防洪防汛宣传教育和培训工作；及时掌握本小组的雨情、水情和灾情动态，组织村民做好防范和应对工作；组织本小组的抢险救灾队伍，开展抢险救灾行动。

4.村两委成员：按照分工，协助村党支部书记和村委会主任做好防洪防汛工作；负责联系各村民小组，指导和督促村民做好防洪防汛工作；参与抢险救灾行动，协调解决抢险救灾中的具体问题。

抢险救灾队伍

组建以青壮年村民为主体的抢险救灾队伍，分为抢险救援组、转移安置组、医疗救护组、后勤保障组等若干小组，明确各小组的职责和任务。抢险救灾队伍的主要职责包括：

1.抢险救援组：负责在洪涝灾害发生时，迅速赶赴现场，开展抢险救援工作，营救被困群众，抢修损坏的水利设施和道路桥梁等。

2.转移安置组：负责组织受灾群众转移到安全地带，做好受灾群众的安置工作，确保受灾群众有饭吃、有衣穿、有住处、有干净水喝。

3.医疗救护组：负责在洪涝灾害发生时，及时赶赴现场，开展医疗救护工作，救治受伤群众，防止疫情发生。

4.后勤保障组：负责抢险救灾物资的采购、储备和调配，保障抢险救灾工作的物资供应；做好抢险救灾人员的后勤保障工作，确保抢险救灾人员的生活和工作需求。

三、预防与预警机制

监测

1.雨情监测：在本村范围内设立雨量监测点，配备雨量监测设备，安排专人负责雨量监测工作，及时掌握雨情动态。同时，加强与上级气象部门的联系，及时获取气象预报信息。

2.水情监测：在本村的河流、水库、山塘等水域设立水位监测点，配备水位监测设备，安排专人负责水位监测工作，及时掌握水情动态。同时，加强与上级水利部门的联系，及时获取水情预报信息。

3.灾情监测：各村民小组要安排专人负责灾情监测工作，及时掌握本小组的灾情动态，包括房屋倒塌、人员伤亡、农作物受灾等情况。一旦发现灾情，要及时向村防洪防汛指挥小组报告。

预警

1.预警级别划分：根据雨情、水情和灾情的严重程度，将防洪防汛预警级别划分为四级，分别为Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）和Ⅳ级（一般），依次用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

2.预警发布：村防洪防汛指挥小组要根据监测信息，及时分析判断可能发生的洪涝灾害情况，按照预警级别划分标准，发布相应的预警信息。预警信息要通过广播、电视、短信、微信等多种渠道及时传达给村民。

3.预警响应：当发布防洪防汛预警信息后，村防洪防汛指挥小组要立即启动相应的应急响应机制，组织村民做好防范和应对工作。各村民小组要按照村防洪防汛指挥小组的要求，组织本小组村民做好防范和应对工作。

预防措施

1.宣传教育：通过广播、电视、宣传栏、宣传手册等多