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PublicFinance第四章购买支出（上）:政府消费西南财经大学财政税务学院
财政学Publicfinance第一节行政管理和国防支出第二节科学、教育、文化、卫生支出本章主要内容
补充：公共消费支出的性质公共消费支出是指财政为满足社会公共需要，用于提供公共消费性商品和劳务的支出。一、社会消费性支出的属性、特点：第一，公共消费支出的使用并不形成任何资产；第二，就其本质来说，公共消费支出满足的是纯公共需要，这是财政存在的主要依据。第三，具有明显外部效应，在财政支出中需要首先保证。二、公共消费支出主要项目：行政管理费、国防经费、文教、科学、卫生事业费和工业交通商业农业部门事业费等。★在这些支出中，要剔除非生产性的投资部分。
第一节行政管理和国防支出一、行政管理和国防的属性（一）行政管理和国防的含义狭义的行政管理是指依法享有行政权力的国家行政组织对国家事务和社会公共事务实施有效管理的活动。广义的行政管理则是指依法享有行政、立法、司法等国家权力的国家组织对国家事务和社会公共事务实施有效管理的活动。国防是指国家制止和抵御外来威胁、攻击、侵害、维护自身利益的安全和持续发展所预先采取的各种防护手段和措施。（二）行政管理和国防的属性行政管理和国防都具有典型的非竞争性和非排他性特征，即属于典型的纯公共产品。财政学Publicfinance
二、行政管理支出的内容及其管理（一）行政管理支出的内容行政管理支出是指国家各级权力机关、行政管理机关和外事机构行使其权力和管理职能所需的财政支出。（二）行政管理支出的特点：（1）提供的是纯公共商品（2）消费性（3）低收入弹性（4）连续性（5）增长性（三）我国行政管理支出的现实考量财政学Publicfinance着社会发展，其绝对数额增加，但在财政支出总额中的比重是相对下降的。社会经济发展，经济活动复杂化，公共事务增多，行政管理支出增加；社会经济发展，社会交往复杂，维持社会秩序任务加重，公检法相关支出增加；经济发展，外事活动增多，外交支出增加。行政管理支出绝对额增加，但其占财政支出比重呈现降趋势。补充：行政管理费规模变化的一般规律
补充：汉朝以来我国行政机构膨胀情况一、行政管理费和国防费的属性官民比例1:79341:39271:22991：50汉朝唐朝明朝1:911清朝1:294建国初期1978年1：301997年专栏：机构改革与我国的行政支出改革
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