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我国市政公用事业市场化政策：潜在风险剖析与控制策略

一、引言

1.1研究背景

市政公用事业作为城市发展的重要支撑，涵盖城市供水、供气、供热、公共交通、排水、污水处理、道路与桥梁、市政设施、市容环境卫生、垃圾处置和城市绿化等多个关键领域，与居民的日常生活以及城市的可持续发展紧密相连。长期以来，我国市政公用事业主要采用政府投资建设、财政补贴运营、国有企业垄断经营的模式。在特定的历史时期，这种模式对保障市政公用事业的基本运行发挥了一定作用。然而，随着时代的发展和城市化进程的加速，其弊端日益凸显。

在传统模式下，由于缺乏竞争机制，市政公用事业领域逐渐出现了一系列严重问题。机构臃肿导致人员冗余，运营成