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景区防汛知识培训课件

防汛基础知识概述洪水定义及成因洪水是指河流、湖泊水位超过警戒水位或历史最高水位的水流现象。主要成因包括：暴雨：短时间内降水量大，超过地面吸收和排水能力融雪：春季气温快速升高，导致积雪快速融化风暴潮：台风等强风天气引起的海水倒灌水库溃坝：上游水库因极端天气或工程缺陷导致溃坝洪灾及其危害洪水灾害给景区可能带来的危害：人员伤亡：游客和工作人员溺水、被困财产损失：设施冲毁、建筑损坏、经济损失交通中断：道路被淹，游客无法疏散水源污染：饮用水受污染引发次生灾害景区防汛特殊性地形复杂：山区景区多有山洪、泥石流风险人流密集：游客对环境不熟悉，增加疏散难度

防汛工作的指导思想思想引领以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾的重要论述，坚持两个至上理念，构建全方位、立体化的景区防汛安全保障体系。生命至上坚持人民至上、生命至上的根本原则，把保障游客和员工生命安全放在首位。在防汛抢险救灾过程中，优先保障人员安全，科学组织转移避险，最大限度减少人员伤亡。统筹协调统筹发展与安全，依法科学防控。在景区开发和运营中充分考虑防洪安全因素，依据相关法律法规，科学制定防汛预案，构建长效机制，实现景区可持续发展。防汛工作必须牢固树立防大汛、抢大险、救大灾的思想准备，强化风险意识和底线思维，未雨绸缪，常备不懈。景区作为特殊场所，更需要加强预警预报能力建设，完善应急处置机制，确保游客和员工安全。

防汛工作相关法律法规《中华人民共和国防洪法》核心要点作为防洪工作的基本法，该法明确规定了防洪责任主体、防洪规划、防洪工程设施建设与管理、防汛抗洪指挥机构等内容。景区管理者需特别关注：第四条：各级人民政府应当加强对防洪工作的领导，组织有关部门、单位，动员社会力量，依靠科技进步，有计划地进行江河、湖泊治理，采取措施加强防洪工作第二十四条：禁止毁坏、破坏水库大坝、堤防、水闸、护岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信设施以及防汛备用的器材、物料等第四十二条：江河、湖泊的管理和保护机构应当加强对河道、湖泊水情的监测，发现水情、险情，及时报告《防汛条例》与《抗旱条例》这两部条例是防汛抗旱工作的专门法规，详细规定了防汛抗旱的组织指挥体系、预报预警、应急响应等内容。景区应重点掌握：防汛责任人制度：明确各级各部门防汛责任预案管理规定：要求编制防汛应急预案并定期演练物资储备要求：规定了必要的防汛物资储备标准信息报送制度：规定了汛情灾情报告的时限和程序地方防汛抗旱应急预案各省市县均有针对本地区特点制定的防汛抗旱应急预案，景区应当熟悉并遵循当地预案要求，将其作为本景区预案编制的重要依据。预案通常包括：组织指挥体系、预警分级、响应措施、物资保障等内容。

景区防汛工作原则1统一指挥，分级负责，属地为主在县级以上防汛抗旱指挥部的统一领导下，实行分级负责制。景区所在地政府对本行政区域内的防汛工作负总责，景区管理单位对本景区范围内的防汛工作负直接责任。形成政府主导、部门协同、景区主体、社会参与的防汛工作格局。2安全第一，常备不懈，以防为主牢固树立安全发展理念，把确保游客和员工生命安全作为首要任务。坚持常态化防汛准备，即使在非汛期也要保持警惕，定期检查防汛设施设备，开展培训演练。强调预防为主，通过加强监测预警、隐患排查和安全宣教，提前防范洪涝灾害。3防抗救相结合，全民参与，军地协同将防灾、抗灾、救灾有机结合，形成完整的防汛工作链条。动员景区全体员工参与防汛工作，明确岗位职责，提高应急处置能力。建立与当地武警、消防、民兵等力量的协同机制，必要时请求军队支援，共同应对洪涝灾害。防汛工作是一项系统工程，必须坚持上述原则，加强组织领导，落实工作责任，科学防控风险，确保景区安全。在实际工作中，要根据景区特点和当地气候特征，灵活运用这些原则，不断提高防汛工作水平。

组织指挥体系介绍1县级防汛抗旱指挥部2景区防汛指挥机构3现场抢险指挥协调机制县级防汛抗旱指挥部职责县级防汛抗旱指挥部是本行政区域内防汛抗旱工作的最高指挥机构，通常由县长担任指挥长，主要职责包括：统一领导本行政区域内的防汛抗旱工作审批并发布防汛预警信息及应急响应指令组织协调各部门、各单位参与防汛救灾决定重大防汛资源调配和人员转移安置向上级报告汛情灾情，必要时请求支援景区防汛指挥机构设置景区应成立防汛指挥部，一般由景区主要负责人任指挥长，下设办公室和若干工作组：综合协调组：负责信息收集、汇总和报送监测预警组：负责雨情水情监测和预警发布抢险救援组：负责现场抢险和人员救援疏散安置组：负责游客和员工的安全疏散后勤保障组：负责物资、装备和生活保障医疗救护组：负责伤员救治和卫生防疫现场抢险指挥协调机制发生洪涝灾害时，应立即启动现场指挥机制，成立临时指挥部，由景区防汛指挥长担任现场总指挥，统一调度各方力量。现场指