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林业防汛应急培训课件

林业防汛的重要性林业防汛在国家防灾减灾体系中占据着至关重要的地位。森林作为水源涵养的重要载体，对调节水文循环、减缓洪峰流量具有不可替代的作用。林业防汛工作直接关系到：维护国家生态安全，保护珍贵林业资源保障山区及下游居民的生命财产安全预防山洪、泥石流、滑坡等次生灾害发生维护林区基础设施和经济社会可持续发展随着全球气候变化加剧，极端天气事件频发，林业防汛工作面临前所未有的挑战。加强林业防汛能力建设，不仅是应对自然灾害的需要，更是实现生态文明建设和乡村振兴战略的重要保障。

全球气候变化背景1.1°C全球气温上升过去十年全球平均气温较工业化前水平上升了1.1°C，造成极端天气事件频率显著增加40%极端降雨增加全球范围内极端降雨事件发生频率提高了约40%，暴雨强度和范围持续扩大0.84°C中国区域增温中国区域平均气温上升0.84°C，创历史新高，华北和西北地区增温尤为明显全球气候变化已成为不可忽视的现实。根据世界气象组织（WMO）的最新报告，2020-2024年是有气象记录以来最热的五年。气候变暖导致大气含水量增加，使得降水过程更加复杂多变。在中国，近十年来，暴雨日数明显增多，单日降雨量超过50毫米的极端降雨事件增加了约23%。

气候变化对林业防汛的影响极端天气事件的增加使林区面临更大的洪涝灾害风险，需要我们调整防汛策略和管理模式气候变化的主要影响降雨强度和频率增加气候变暖导致大气水汽含量增加，形成更加剧烈的降雨。林区短时强降雨增多，单次降雨量可超过历史记录，使传统防汛设施面临更大压力。冰川融水加剧水文变化高山冰川加速融化，改变了山区河流的季节性流量分配，增加了春季和夏季的径流量，加剧了洪涝风险。永冻土退化影响水文循环高寒地区永冻土退化导致地表水下渗能力下降，加剧地表径流形成，增加了林区洪水和泥石流风险。

林业防汛的主要灾害类型山洪灾害林区山洪具有突发性强、破坏力大的特点，通常发生在短时强降雨后。山洪来势凶猛，预警时间短，是林区最常见、最危险的自然灾害之一。山洪可冲毁林区道路、桥梁和其他基础设施，造成严重的人员伤亡和财产损失。泥石流泥石流是由暴雨引发的含有大量泥沙、石块的特殊洪流，具有高密度、高流速和强冲击力的特点。林区泥石流多发生在植被覆盖不足、地质结构不稳定的区域。泥石流可摧毁沿途一切障碍物，淤塞河道，形成堰塞湖，进一步加剧灾害。暴雨洪涝暴雨洪涝是由持续强降雨引起的大范围水域上涨和泛滥。林区暴雨洪涝会导致林木浸泡受损，土壤养分流失，林区道路中断，影响森林资源管理和林业生产活动。长时间的洪涝还会改变林地土壤结构，影响树木生长。滑坡和崩塌滑坡和崩塌是在强降雨条件下，由于地质结构不稳定引起的山体大规模移动现象。林区滑坡和崩塌不仅会直接毁坏森林资源，还会阻断河道，形成堰塞湖，增加下游洪水风险。防治滑坡崩塌需要结合工程措施和生物措施。

林业防汛组织体系国家林草局防汛指挥部负责全国林业系统防汛工作统一领导和指挥，制定战略方针和政策法规，协调跨区域重大防汛救灾行动省级林业防汛指挥机构贯彻落实国家防汛方针，组织实施本行政区域内林业防汛工作，指导市县级林业防汛活动市县级林业防汛机构执行上级防汛指令，负责本辖区林业防汛的具体实施，组织应急队伍，开展防汛抢险救灾林场/保护区防汛组织一线防汛责任主体，负责监测预警、信息报送、应急处置和灾后恢复等工作部门职责分工与协调机制林业防汛工作需要多部门协同配合。各级林业部门与气象、水利、应急管理、自然资源等部门建立了紧密的合作关系，形成联合防汛协调机制。这一机制包括：信息共享机制：各部门定期交换气象、水文、地质等监测数据会商研判机制：汛期定期召开联席会议，共同分析研判防汛形势联合指挥机制：重大灾害发生时，成立跨部门联合指挥部，统一调度资源区域协作机制：上下游、左右岸地区建立区域联防联控机制

防汛应急预案概述2025年最新修订版预案解读2025年修订的《林业防汛应急预案》是在总结历年防汛经验基础上，结合气候变化新趋势和现代防汛技术发展制定的。相比以往版本，新预案具有以下特点：更加注重精准预警，降低误报率和漏报率强化了以人为本的理念，将群众生命安全放在首位增加了对新型灾害如干旱-暴雨复合型灾害的应对措施完善了大数据、人工智能等新技术在防汛中的应用细化了不同区域、不同灾害类型的分级响应标准预案核心内容《林业防汛应急预案》主要包括以下核心内容：组织指挥体系与职责分工风险监测与预警信息发布应急响应启动与分级标准应急处置措施与技术规范应急资源调配与后勤保障灾后恢复与生态修复指南预案演练与评估修订机制预案演练与修订机制为确保预案的有效性和可操作性，林业防汛部门建立了常态化的预案演练与修订机制：每年汛前组织至少一次全系统的桌面推演或实战演练根据演练评估结果和实际应急经验，及时修订完善预案建立预案数据库，动态更新