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金属非金属矿山大排查大整治工作实施方案

一、总体工作目标

按照自治区党委、政府领导求，大排查就是横向到边、

纵向到底进行滚动检查，建立问题清单和台帐；大整治就是小病

小治、大病大治，该动手术的动手术，从现在开始至2020年春

节，对全区非煤矿山开展一次全面、彻底的体检，排查隐患问题

并彻底整治。通过大排查、大整治，彻底查清各地金属非金属矿

山基本情况，安全生产条件，发现隐患问题，特别是管理上、监

督上存在的深层次问题，提出对策措施并进行彻底整治。在此基

础上，建立全区金属非金属企业基础信息库，构建长效管理机制,

实现动态监管。

二、总体工作求

大检查、大整治必须彻底，力戒形式主义、官僚主义、走过

场。此次大排查大整治必须覆盖全区所有金属非金属矿山企业,

采取企业自查、市县（区）大排查、自治区抽查的方式进行。原

则上，每市对所辖三分之一的金属非金属矿山企业进行排查，每

县（区）对市排查外的所有金属非金属矿山企业进行排查。自治

区重点抽查XX、XX、XX、XX、XX和XX等市的部分矿山企业。

三、重点内容

（一）共性内容

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1.主体、证照。矿山主体是否名存实亡，证照含（单位、个

人）是否齐全有效C

2.设计、评价、建设。设计是否由有资质的单位进行设计且

其安全设施设计审查通过，是否由资质单位进行安全评价；“三

同时”资料台账是否齐全；矿山开采现状是否符合设计求；承

包采掘、基建施工、监理单位是否有相关资质。

3.安全管理机沟、管理人员、技术人员。安全管理机构设置、

安全管理人员、技术人员是否按规定设置和配备，并依法履行职

责。

4.台帐、制度及责任制。是否按规定制定了安全管理制度和

操作规程，是否具有操作性和执行力；是否有贯彻落实的台帐及

资料记录；是否进行了企业定岗，明确岗位职责，制定考核办法

并进行考核。

二（）专项内容

1.地下矿山

是否按《金属非金属矿山安全规程》规定完善相关图纸如井

上井下对照图等并定期填图；是否制定有冒顶片帮、透水、跑车

坠罐、中毒窒息、高处坠落等事故防范措施；是否配备专职顶板

管理人并落实顶板管理制度；事故矿山是否真正查明原因，落

实安全防范措施和复产审批手续；六大系统运行是否正常可靠；

外包队伍是否具备资质，是否签订协议、明确安全生产管理职责

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并纳入企业统一管理；检查发现的重大安全隐患，是否按要求完

成整治。

2.露天矿山

分层、分台阶开采是否符合设计要求：台阶技术参数（台阶

高度、坡面角、平台宽度等）、首采平台、铲装平台、上山道路、

运输道路等是否符合设计和规程规范要求；开采规模超过50万

吨/年新改扩建露天采石场，基建施工、监理单位是否具备相关

资质；是否存在多个主体开采同一矿体情况；“一面墙”排查整

治中是否存在弄虚作假行为，是否仍存在采用扩壶爆破、掏底崩

落、掏挖开采和不分层的“一面墙”等明令禁止的开采方式。

3.尾矿库

是否为病库、险库；是否边建边排、无证排尾；干滩长度、

安全超高、调洪库容、溢流口和泄洪口等是否符合要求；是否按

设计及国家规范筑坝排放尾砂或超设计能力排放尾砂；是否正常

开展尾矿库巡查监测、安排人值班值守；停用不再排尾作业的

尾矿库是否按规定在期限内完成闭库；库内水位是否过高，安全

超高不足，干滩长度不足、库内积水长期浸泡主副坝体，存在垮

坝、溃坝等严重安全隐患。

4,新改扩建矿山项目和坑探项目

是否经安全监管部门审批后施工；是否按审批设计的基建工

程内容施工，是否存在以采代建；基建施工期超过规定期限是否