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精准扶贫在基层实践中的困境与对策研究

目录

1.内容概括4

1.1研究背景与意4

1.1.1国家扶贫战略的演变5

1.1.2精准扶贫的时代要求6

1.1.3基层实践的特殊性9

1.2研究现状与文献综述10

1.2.1国内外扶贫研究现状11

1.2.2精准扶贫理论研究进展12

1.2.3基层实践研究评述14

1.3研究方法与思路15

1.3.1研究方法的选择17

1.3.2数据收集与分析18

1.3.3技术路线与框架20

1.4研究内容与结构22

1.4.1主要研究内容23

1.4.2论文结构安排24

2,精准扶贫在基层实践的理论基础27

2.1扶贫开发理论的发展28

2.1.1从“输血”至（J“造血29

2.1.2从粗放式到精细化31

2.1.3从单一到多元32

2.2精准扶贫的核心内涵34

2.2.1识别精准37

2.2.2方案精准37

2.2.3政策精准38

2.2.4落实精准40

2.3基层实践的特点与挑战41

2.3.1基层治理的复杂性42

2.3.2资源配置的局限性44

2.3.3社会发展的差异性45

3.精准扶贫在基层实践中的困境分析47

3.1识别环节的偏差48

3.1.1识别标准的模糊性50

3.1.2识别程序的复杂性52

3.1.3识别结果的争议性54

3.2落实环节的障碍55

3.2.1资金投放的滞后性56

3.2.2项目实施的碎片化57

3.2.3政策执行的偏差性58

3.3评估环节的缺失60

3.3.1评估指标体系的单一性62

3.3.2评估过程的走过场63

3.3.3评估结果的利用不足64

3.4保障环节的不足65

3.4.1责任机制的缺失66

3.4.2监督机制的乏力67

3.4.3返贫风险的隐患71

4,精准扶贫在基层实践中的对策建议72

4.1优化识别机制，提升识别精度73

4.1.1完善识别标准体系75

4.1.2简化识别程序流程76

4.1.3运用科技手段辅助识别77

4.2强化落实措施，确保政策到位79

4.2.1加大资金投入力度80

4.2.2整合项目资源81

4.2.3完善政策执行监督82

4.3完善评估体系，强化结果运用84

4.3.1构建科学的评估指标体系85

4.3.2规范评估流程88

4.3.3提高评估结果的应用效率89

4.4健全保障机制，防止返贫致贫91

4.4.1建立健全责任体系91

加强基层政府的组织协调能力建设，提高基层干部的业务素质和服务水平。

1.2研究现状与文献综述

近年来，随着中国经济的高速发展和全面建成小康社会任务的深入推进，精准扶贫

在基层实践中面临的问题和挑战逐渐成为学者们研究的热点问题之一。对此议题的研究

现状与文献综述如下：

（一）研究现状

当前，关于精准扶贫的研究主要集中在以下几个方面：精准扶贫的内涵与外延、精

准扶贫的实践模式、基层实践中的困境与挑战、精准扶贫的创新策略与方法等。这些研

究呈现多维度、多视角、多方法的特点，从不同角度和层面对精准扶贫进行了探讨和分

析。然而现有研究仍存在一些不足，如缺乏对不同地区精准扶贫实践的深入比较和综合

分析，缺乏针对基层实践中困境和挑战的有效应对策略等。

（二）文献综述

在已有文献中，关于精准扶贫的探讨主要包括以下几个方面：首先，精准扶贫政策

解读与实施效果评估。学者们通过对政策文本的解读和实地调研，分析了精准扶贫政策

的实施效果及其影响因素。其次基层实践中的困境与挑战研究，学者们通过案例分析、

访谈调查等方法，揭示了基层实践中面临的人力、物力、财力等方面的困境和挑战。最

后针对基层实践中的困境和挑战的对策研究，学者们从不同角度提出了加强组织领导、

优化资源配置、创新扶贫方式等对策建议。同时还有一些学者对精准扶贫与可持续发展、

精准扶贫与社会治理等议题进行了探讨和研究。这些研究为我们进