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摘要
摘要
以2015年“9号文”为开端的新一轮电力行业市场化改革把电力行业分为
发电、售电的竞争性环节和输配电的自然垄断环节，针对自然垄断环节2023年
11月《关于健全自然垄断环节监管体制机制的实施意见》明确提出“防止利用
垄断优势向上下游竞争性环节延伸”。如此，保持电网企业在输配环节的自然垄
断地位而在发电、售电以及辅助环节建立引入多元市场化主体参与的市场竞争
机制，需要防范电网企业利用输配环节的自然垄断
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