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2025年安全生产指南：预防为主，消除隐患

一、安全生产理念与目标

（一）牢固树立预防为主思想

在2025年，安全生产领域必须坚定不移地贯彻“预防为主”的核心思想。这意味着要将工作重点从传统的事后处理转移到事前预防上。每一个企业、每一位从业人员都应深刻认识到，预防事故的发生远比事故发生后进行补救更为重要和有效。从企业管理层到一线员工，都要将预防意识融入日常工作的每一个环节，形成全员参与、全方位覆盖的预防体系。

（二）明确安全生产目标

各行业、各企业要根据自身特点和实际情况，制定具体、可量化、可操作的安全生产目标。例如，制造业企业要将事故发生率、职业病发病率等指标控制在规定范围内；建筑施工企业要确保施工现场的安全防护设施达标率达到100%，杜绝重大坍塌、坠落等事故的发生。同时，要将安全生产目标层层分解，落实到每个部门、每个岗位，形成明确的责任体系。

二、重点行业安全生产预防措施

（一）危险化学品行业

1.源头管控

危险化学品的生产、储存、运输等环节都存在着巨大的安全风险。在2025年，要加强对危险化学品生产企业的准入管理，严格审查企业的安全生产条件和技术水平。对于新建、改建、扩建的危险化学品项目，要进行严格的安全评价和环境影响评价，确保项目符合国家和地方的安全标准。同时，要加强对危险化学品的登记管理，建立健全危险化学品信息数据库，实现对危险化学品的全生命周期监管。

2.过程监控

企业要建立完善的危险化学品生产过程监控系统，实时监测生产设备的运行状态、温度、压力等参数。对于关键设备和重要环节，要设置自动报警装置和联锁保护系统，一旦出现异常情况，能够及时采取措施进行处理。同时，要加强对危险化学品储存场所的管理，严格按照规定进行分类储存，设置明显的安全警示标志，配备必要的消防、防爆、防泄漏等安全设施。

3.运输安全

危险化学品的运输是一个高风险环节。要加强对危险化学品运输企业和运输车辆的管理，严格审查运输企业的资质和驾驶员、押运员的从业资格。运输车辆要配备必要的安全防护设备和应急救援器材，定期进行维护保养和安全检查。同时，要加强对运输路线的规划和管理，避开人口密集区、重要设施等敏感区域。

（二）矿山行业

1.开采设计与规划

矿山企业要加强对开采设计和规划的管理，确保开采方案科学合理、安全可靠。在开采设计过程中，要充分考虑地质条件、水文情况等因素，合理确定开采方式、开采顺序和开采参数。同时，要加强对矿山的安全评价和论证，确保矿山的建设和生产符合国家和地方的安全标准。

2.通风与防尘

通风与防尘是矿山安全生产的重要环节。矿山企业要建立完善的通风系统，确保井下空气流通，有效稀释和排除有毒有害气体。同时，要加强对粉尘的治理，采用湿式作业、喷雾降尘等措施，降低粉尘浓度，预防尘肺病等职业病的发生。

3.顶板管理与防治水

顶板事故和水害是矿山常见的重大事故类型。矿山企业要加强对顶板的监测和管理，及时采取支护措施，防止顶板坍塌。同时，要加强对矿井水文地质条件的勘查和分析，建立完善的防治水系统，采取探放水、疏排水等措施，确保矿井安全。

（三）建筑施工行业

1.施工现场管理

建筑施工企业要加强对施工现场的管理，设置明显的安全警示标志，划定危险区域，严禁无关人员进入。施工现场要配备必要的安全防护设施，如安全帽、安全带、安全网等，确保施工人员的人身安全。同时，要加强对施工机械和设备的管理，定期进行维护保养和安全检查，确保设备正常运行。

2.高处作业与脚手架安全

高处作业是建筑施工中最容易发生事故的环节之一。建筑施工企业要加强对高处作业人员的培训和管理，严格执行高处作业安全操作规程。高处作业人员要正确佩戴和使用安全带，设置可靠的安全防护设施。同时，要加强对脚手架的搭设和拆除管理，严格按照规定进行施工，确保脚手架的稳定性和安全性。

3.深基坑与模板工程安全

深基坑和模板工程是建筑施工中的重大危险源。建筑施工企业要加强对深基坑和模板工程的设计和施工管理，制定专项施工方案，并组织专家进行论证。在施工过程中，要加强对深基坑和模板工程的监测和检查，及时发现和处理安全隐患。

三、隐患排查与治理机制

（一）建立常态化隐患排查制度

企业要建立健全隐患排查治理长效机制，制定详细的隐患排查计划，明确排查的内容、方法和频次。隐患排查要覆盖企业的所有场所、所有设备、所有人员，做到不留死角、不留盲区。同时，要鼓励员工积极参与隐患排查，对发现重大隐患的员工给予奖励。

（二）隐患分级分类管理

对排查出的隐患要进行分级分类管理，根据隐患的严重程度和整改难度，分为一般隐患和重大隐患。一般隐患要立即整改，做到定人、定时、定措施；重大隐患要制定专项整改方案，明确整改责任、整改期限和整改措施，限期进行整改。在整改过程中，要加强对隐患整改情况的跟踪和监督，确保隐患