栾川县防汛应急预案.docxVIP

第1篇

一、总则

1.1编制目的

为贯彻落实国家防汛抗旱工作方针政策，提高我县防汛抗旱应急管理水平，确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定，特制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》、《河南省防汛抗旱条例》、《河南省防汛抗旱应急预案》等法律法规和政策。

1.3适用范围

本预案适用于栾川县行政区域内发生的洪水、山洪、泥石流、山体滑坡等自然灾害的防汛抗旱工作。

1.4工作原则

（1）以人为本，确保人民群众生命安全；

（2）预防为主，防抗结合，确保水库、堤防、涵闸等工程安全；

（3）统一领导，分级负责，属地管理；

（4）快速反应，协同作战，高效处置。

二、组织体系

2.1领导机构

成立栾川县防汛抗旱指挥部（以下简称指挥部），负责全县防汛抗旱工作的统一领导和指挥。

2.2指挥部组成

指挥长：县人民政府县长

副指挥长：县人民政府副县长、县水利局局长

成员：各乡镇（街道）政府（办事处）主要负责人、县水利局、应急管理局、自然资源局、住建局、交通运输局、教育局、卫生健康委员会、农业农村局、工业和信息化局、供电公司、人防办、气象局、通信管理局、消防救援大队、水文局等部门主要负责人。

2.3工作职责

（1）指挥部负责全县防汛抗旱工作的统一领导和指挥，研究制定防汛抗旱工作方针政策，组织协调全县防汛抗旱工作；

（2）各成员单位按照职责分工，负责本部门的防汛抗旱工作；

（3）各乡镇（街道）政府（办事处）负责本行政区域内的防汛抗旱工作。

三、监测预警

3.1监测

（1）加强气象、水文、地质、国土等部门的信息共享，建立健全监测预警系统；

（2）加强雨情、水情、工情、险情的监测，及时掌握汛情变化。

3.2预警

（1）根据监测情况，及时发布预警信息；

（2）根据预警信息，组织群众转移避险。

四、应急响应

4.1分级响应

根据汛情发展，应急响应分为四个等级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）、Ⅳ级（一般）。

4.2响应程序

（1）启动应急响应。根据汛情发展，指挥部决定启动相应级别的应急响应；

（2）发布预警信息。指挥部办公室发布预警信息，通知各成员单位、各乡镇（街道）政府（办事处）做好应对工作；

（3）组织实施。各成员单位、各乡镇（街道）政府（办事处）按照职责分工，组织实施防汛抗旱工作。

4.3Ⅰ级应急响应

（1）启动Ⅰ级应急响应时，指挥部立即召开会议，研究部署防汛抗旱工作；

（2）各成员单位、各乡镇（街道）政府（办事处）按照职责分工，全力投入防汛抗旱工作；

（3）加强监测预警，及时掌握汛情变化；

（4）组织群众转移避险，确保人民群众生命安全；

（5）确保水库、堤防、涵闸等工程安全；

（6）加强物资储备和调配，确保防汛抗旱物资供应；

（7）加强信息报送，及时上报汛情、灾情。

4.4Ⅱ级应急响应

（1）启动Ⅱ级应急响应时，指挥部办公室立即召开会议，研究部署防汛抗旱工作；

（2）各成员单位、各乡镇（街道）政府（办事处）按照职责分工，全力投入防汛抗旱工作；

（3）加强监测预警，及时掌握汛情变化；

（4）组织群众转移避险，确保人民群众生命安全；

（5）确保水库、堤防、涵闸等工程安全；

（6）加强物资储备和调配，确保防汛抗旱物资供应；

（7）加强信息报送，及时上报汛情、灾情。

4.5Ⅲ级应急响应

（1）启动Ⅲ级应急响应时，指挥部办公室立即召开会议，研究部署防汛抗旱工作；

（2）各成员单位、各乡镇（街道）政府（办事处）按照职责分工，全力投入防汛抗旱工作；

（3）加强监测预警，及时掌握汛情变化；

（4）组织群众转移避险，确保人民群众生命安全；

（5）确保水库、堤防、涵闸等工程安全；

（6）加强物资储备和调配，确保防汛抗旱物资供应；

（7）加强信息报送，及时上报汛情、灾情。

4.6Ⅳ级应急响应

（1）启动Ⅳ级应急响应时，指挥部办公室立即召开会议，研究部署防汛抗旱工作；

（2）各成员单位、各乡镇（街道）政府（办事处）按照职责分工，全力投入防汛抗旱工作；

（3）加强监测预警，及时掌握汛情变化；

（4）组织群众转移避险，确保人民群众生命安全；

（5）确保水库、堤防、涵闸等工程安全；

（6）加强物资储备和调配，确保防汛抗旱物资供应；

（7）加强信息报送，及时上报汛情、灾情。

五、应急处置

5.1水库调度

（1）根据水雨情变化，及时调整水库调度方案；

（2）确保水库大坝、溢洪道等工程安全；

（3）加强水库巡查，发现险情及时处置。

5.2堤防抢护

（1）加强堤防巡查，发现险情及时处置；

（2）组织力量进行抢险，确保堤防安全；

（3）加强应急物资储备和调配。

5.3山洪、泥石流、山体滑坡防御

（1）加强监测预警，及时发布预警信息；

（2）组织群众转移避险，确保人民群众生命安全；

（3）加强应急处置，及时处