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浅谈城市饮用水水源存在的问题与保护对策

论文关键词：城市饮用水：存在问题；保护对

论文摘要：文章探讨了我国城市饮用水水源存在的问题，提出了饮用水水源的保护对

策。

城市是人类社会政治、经济、文化、科学教育的中心。经济活动和人口高度

密集，面临巨大的资源与环境压力。随着经济的发展，城市化水平不断提高。饮用水是

城市生存环境的基础和命脉。毋庸置疑，饮用水将成为21世纪我国最突出的城市问题。

我们要从战略高度审视这一问题，立足全局谋划发展，树立城市科学发展观，实现饮用水

资源可持续利用。

一、饮用水供水现状

城市作为经济和生活中心，污水排放量大，加之我国城市的污水处理水平普遍不高，

城市水环境面临的形势十分严峻，流经城市的河段今90％受到污染，城市内水湖水质较

差。同时我国城市中有近2／3的城市供水不足，1／6的城市严重缺水。2004年全国总用

水量5548亿m3，其中生活用水只占11.7％，与2003年比较，生活用水增加20亿m3来

看，照这样下去，饮用水根本满足不了人民群众日益增长的生活需求。水环境污染加剧了

饮用水水源危机。由于水质污染，导致水传染病触目惊心，在全国187个城市中，水质稳

定的有96个，地下水污染减轻的有39个，污染加重的有53个。全国约有50种疾病与饮

用水水源污染直接相关，恶性肿瘤、肝炎的发病率不断增高，弱智儿童数量呈上升趋势。

再加上城市水体供水基础建设陈旧和管理不善，造成水资源的严重浪费。

(一)水资源严重短缺

我国人均水资源占有量尽为世界人均占有量的1／4。据统计，我国城市日缺水量达

1600万立方米。经常闹水荒的城市，每日高峰供水保证率仅在65％-70％。沈阳有60％的

楼房三层以上缺水。调峰供水的用户达20万户，占全市供水人口的30％；鞍山市定时和

调蜂供水面积已占全市供水面积的87.5；西安市平均日缺水量达40万3。长春市日需水

量76万m3，现日供水量50万m3，缺口26万m3，不得不向世界银行贷款，引松花江水解

决供水不足问题。我国还是城市化进程发展较快的国家，随着城市人口的剧增，特别是人

民生活水平的提高，城市供水资源短缺已经成为制约城市发展、影响人民正常生活的一个

严峻问题。

(二)地下水超采态势严峻

由于地表水污染，而城市工业、公共卫生、生活用水量又日益增加，致使地下水的

开采规模和强度不断增大。2004年，21个省级行政区对地下水位降落漏斗(以下简称漏

斗)不完全调查，共统计漏斗76个(浅层漏斗和深层承压漏斗各38个)，漏斗总面积7.2

万km3。2004年末与年初相比，浅层漏斗面积扩大的有23个，中心水位下降的有21个；

深层漏斗面积扩大的有16个，中心水位下降的有27个。而2005年，全国地下水降落漏

斗188个，漏斗总面积扩大的有65个，尤其是沧州一德州—衡水地区，深层地下水降落

漏斗面积继续扩大，深度加深，沧州第Ⅲ承压含水层降落漏斗扩大了2089km3，最大水位

埋深达101m。地下水超采导致地面沉降和地裂，造成地面塌陷、房屋倒塌、路基被毁等。

由于地下水超采导致地下水位下降，引起地表水入渗增强，污染物随之下移，污染地下

水。

(三)自来水浪费严重

我国北方城市因供水基础设施陈旧、老化，加之恶劣的冷冻气候条件，管道设施漏水

现象十分普遍。特别是在城市供水中，直接或间接用于饮用的部分只有5％～10％。绝大

部分自来水用于工业、消防、建筑、市政及居民生活杂用上。而自来水厂不管用水要求的

不同，一律采用饮用水标准来衡量出水水质，不仅增加了自来水加工处理的成本，而对没

有必要达到饮用水标准的用户来说又是一种极大的浪费。在水源污染越来越严重的今天，

饮用水处理的难度越来越大，成本也会越来越高。为了有效降低生活成本，提高生活饮用

水的安全可靠性，分质供水已经势在必行。

二、水源地污染物质的来源分析

水环境污染的污染源通常分为点源和非点源(面源)两类，而水源地污染主要是非点源

污染。长期以来，我国环境保护的重点主要放在企业排放污染物的末端治理上，对非点

源污染尚没有引起足够的重视。由于非点源污染具有受水文循环过程影响和支配的随机

性、污染物来源排放点不固定和排放具有间歇性以及污染负荷的时间变化和空间变化幅度

大等特点，致使对其监测、控制和处理困难而复杂。

(一)暴雨径流的地表淋溶和侵蚀

暴