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筑牢安全防线：大连市陆岛运输客运安全管理研究

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

大连市地处中国东北南端，是一座重要的沿海城市，坐拥丰富的陆岛资源。陆岛运输作为连接陆地与岛屿的关键交通方式，在大连市的区域发展进程中占据着举足轻重的地位。其不仅是海岛居民日常出行、物资运输的重要依托，更是推动海岛经济发展、促进旅游业繁荣的核心力量。

近年来，随着人们生活水平的提高以及旅游业的蓬勃发展，大连市陆岛运输客运量呈现出持续增长的态势。据相关数据表明，长海县、庄河市分布着陆岛运输航线22条，年发送接收旅客200余万人次。陆岛运输航线已然成为保障海岛人民群众民生和促进大连市海洋经济发展的关键动脉。但在客运量不断攀升的同时，陆岛运输客运安全问题也逐渐暴露出来，给旅客的生命财产安全带来了潜在威胁。部分船舶安全状况不佳，存在设备老化、维护不及时等问题，这极大地影响了船舶的航行安全；一些驾驶员技能水平有限，应急处理能力不足，在面对突发状况时难以迅速、有效地采取应对措施；还有部分从业人员安全意识淡薄，对安全规定执行不力，进一步增加了安全事故发生的风险。

与此同时，相关监管部门对陆岛运输客运安全的监管力度尚有欠缺，致使一些安全隐患无法得到及时整改。例如，2005年11月8日，普兰店市顺达海运有限公司所属货船“辽普运777”，装载杂货100吨，非法搭载旅客42人，从皮口港开往长海县海洋岛，在靠泊海洋岛陆军码头卸货过程中翻沉，造成1名船员和20名旅客死亡的重大事故。这起事故引起了社会的广泛关注，也凸显了加强陆岛运输客运安全管理的紧迫性和重要性。在这样的背景下，深入研究大连市陆岛运输客运安全管理，找出存在的问题并提出有效的解决措施，已成为当务之急。

1.1.2研究意义

本研究对提升大连市陆岛运输客运安全管理水平、保障旅客生命财产安全、促进区域经济可持续发展具有重要的现实意义，同时也能为其他地区陆岛运输客运安全管理提供借鉴。

在保障民生方面，安全是陆岛运输的生命线。通过加强客运安全管理，能够有效降低事故发生的概率，为海岛居民和游客提供一个安全、可靠的出行环境。这不仅关系到人民群众的生命财产安全，更是满足人民对美好生活向往的具体体现。安全的陆岛运输能够增强居民的幸福感和安全感，促进社会的和谐稳定发展。对于海岛居民而言，安全的运输条件是他们与外界沟通交流、获取生活物资、发展生产的基础保障；对于游客来说，安全的出行体验能够提升他们对旅游目的地的满意度和忠诚度，吸引更多游客前来观光旅游。

从促进经济发展角度来看，陆岛运输客运安全与区域经济发展紧密相连。安全有序的陆岛运输能够推动海岛旅游业的繁荣发展，吸引更多游客前来海岛观光度假，从而带动相关产业的发展，如餐饮、住宿、购物等，为地方经济增长注入强大动力。以长海县为例，其丰富的海岛旅游资源吸引了大量游客，而安全的陆岛运输是游客前来旅游的重要前提。据统计，长海县旅游业收入在当地经济总量中所占比重逐年上升，陆岛运输客运安全的保障为旅游业的发展提供了有力支撑。安全的陆岛运输也有助于保障海岛物资的及时运输，满足海岛居民生产生活的需求，促进海岛经济的健康发展。稳定的物资供应能够支持海岛的渔业、农业等产业的发展，提高居民的收入水平，进一步推动区域经济的繁荣。

本研究的成果还能够为其他地区陆岛运输客运安全管理提供宝贵的参考和借鉴。通过总结大连市陆岛运输客运安全管理的经验教训，分析存在的问题及解决措施，能够为其他地区在制定安全管理政策、完善安全管理制度、加强安全监管等方面提供有益的思路和方法，促进全国陆岛运输客运安全管理水平的整体提升。

1.2国内外研究现状

国外对于陆岛运输客运安全管理的研究开展较早，且在理论和实践方面均取得了丰富成果。在船舶安全技术研究领域，欧美等发达国家处于世界领先水平。他们借助先进的科技手段，如卫星定位系统（GPS）、船舶自动识别系统（AIS）、智能监控系统等，对船舶的航行状态进行实时、精准的监测，以便及时发现并处理安全隐患。美国海岸警卫队运用卫星遥感技术和大数据分析，对船舶的航行轨迹、速度、载重等信息进行全方位监控，有效提升了船舶航行的安全性。在应急救援体系建设方面，国外同样具备成熟的经验。日本在应对海上灾害时，构建了一套完善的应急救援机制，涵盖了应急预案制定、救援队伍组建、救援物资储备以及多部门协同合作等多个方面。当发生海上事故时，能够迅速启动应急预案，各部门紧密配合，高效开展救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。

在国内，随着陆岛运输的快速发展，陆岛运输客运安全管理也逐渐成为学术界和行业关注的焦点。众多学者和研究人员从不同角度展开了深入研究，为提升陆岛运输客运安全管理水平提供了理论支持和实践指导。在安全管理体系建设方面，国内学者强调完善相关法