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我国财政转移支付安排的法律困境与突破路径探究

一、引言

1.1研究背景与意义

财政转移支付作为现代财政制度的关键构成，在国家经济社会发展进程中扮演着极为重要的角色。在市场经济体制下，各地区由于资源禀赋、经济基础、发展机遇等方面存在差异，经济发展水平和财政能力参差不齐。这种不均衡状况若得不到有效调节，将引发一系列经济和社会问题，如区域发展差距扩大、公共服务水平悬殊等。财政转移支付制度应运而生，其核心目标在于通过资金的转移，实现财力在各级政府间的合理调配，推动地区间基本公共服务的均等化，促进经济社会的协调稳定发展。

从区域经济发展角度来看，财政转移支付有助于缩小地区差距。我国地域辽阔，东部沿海地