城市综合管理服务平台（32页PPT）.pptxVIP

城市综合管理服务平台

城市治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。一流城市要有一流治理，要注重在科学化、精细化、智能化上下功夫----习近平，2018年11月视察浦东新区城市运行综合管理中心。

城市管理政策形势顶层设计和产品功能产品特色成效010203

01城市管理政策形势?

国家层面的城市管理需要智慧城管是在政策引导、城市发展、政府转型、社会进步、技术革新等多因素驱动下，逐步形成的城市发展升级的必然选择。十三五年规划政府职能根本转变数字城管行动困境完善社会治理体系服务型政府角色转变，要求城管理念转变：明晰管理责任，保证全时空、全社会参与城管，要求防控结合、重数据，快速联动响应市民诉求。数字城管难以解决传统城市管理的深层次问题：被动应对、权责不明、长效不足、沉珂难除、考核欠科学、海量数据难利用、社会参与不足；p改进政府治理方式，充分运用现代科技改进社会治理手段，推进社会治理精细化，加强源头治理、动态管理、应急处置和标本兼治；?十九大报告打造共建共治共享的社会治理格局p智慧城市蓬勃兴起公民社会日益发达加强社会治理制度建设，提高城市治理社会化、法治化、智能化、专业化水平；?城市管理必须加速智慧化转型，从管理理念和技术手段上实现与智慧城市的全面衔接。公民意识凸显参与城市管理的“公民行为”，但对内要提高专业能力，促公民素质提高，对外丰富参与途径，提高市民积极性；政治局学习要建立健全大数据辅助科学决策和社会治理的机制，实现政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化；运用人工智能提高公共服务和社会治理水平。??

行业政策的发展要求《住房和城乡建设部关于开展城市综合管理服务平台建设试点工作的通知》：确定山东、江苏、湖南、四川4个省为省级试点，太原、临沂、沈阳、青岛、苏州、、常州、杭州、宁波、福州、、长沙、深圳、成都14个城市为市级试点。?《江苏省城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”三年行动实施方案》加强城市管理执法规范化服?务建设，切实提升执法效能和整体水平。新城管职能国家住建部城市管理监督局“3+1”省住房和城乡建设厅城市管理局市城市管理局（综合行政执法局）园林绿化市政公用市容环卫综合执法城市绿化管理处园林管理处市政工程管理处路灯管理处生活废弃物处理中心环境卫生综合处置中心市容管理处城市管理行政执法支队目前我国95%副省级城市（18/19）、83%地级市（270/336）“智慧城市‘全国建设情况社会绿化统筹处停车管理中心

数字城管?智慧城管加快智慧化转型数字城管发展困局智慧化城管需求管理范围局限于事件、部件；重视人的主体地位及社会服务管理，将管理对象拓展到“人、地、物、事、组织”管理对象管理体制体系化运行能力差，不适应执法体制改革；城市管理局强化综合执法能力，城市执法职能集中行使，加强全过程管理；只有被动接受任务并进行事件解决这条单一处置方式；根治问题：即在原有的基础上，提高主动服务水平和事前监管、随机抽查和事后管理能力管理方式缺少数据互通机制，数据难以实时共享，无法落地精细化和源头治理和精细化管理通过规建管一体化、末端融合、多级联动等方式实现精细化管理，建立协调共管机制；管理模式技术手段系统林立、数据壁垒，建设城市综合管理数据库存在技术瓶颈；在此基础上进一步利用传感技术、智能技术实现对城市的综合治理、长效治理

发展目标：打造五位一体纵横交错的城市综合管理服务打造城市综合管理服务平台打通处置末端实现精准管理整合数据资源实现长效治理扩展服务内容实现全面管理便民惠民公共服务服务科学的数据挖据和分析人工智能分析可视化扁平化分析指挥某著名企业互联网物联网传感器5G信息互通资源共享协调联动感知监察

02顶层设计和产品功能?

全域治理打造城市综合管理服务平台全业务运行全过程监管全行政日常监管行政执法绩效评价国家平台市容环卫市政公用园林绿化省级平台市级平台行政执法综合性城市管理数据库

机制创新从管理向全域治理转型治理和管理一字之差，体现的是系统治理、依法治理、源头治理、综合施策。p全域治理：指整合行政、日常监管、行政执法、诚信绩效评价、失信惩戒等行政管理手段，对城市运行中发生的问题进行联动响应，实现多角度协同处置。受理立案派遣处置反馈核查结案“全域治理”形成闭环流程行政执法综合评价行政常监督受理立案派遣处置反馈核查结案

城市综合管理服务平台-业务架构

城市综合管理服务平台-核心架构3中心+1大脑+N应用工作流转（全业务联动）p各应用的接入p多数据库整合p（全领域融合）（全层级穿透）GIS、统一登陆p（全技术应用）多数据流的平台展示p（全领域融合）基于业务系统的综合决策分析实现具体模块的可视化??

1、能力中心（1/3）——多级联动处置中心功