中华人民共和国石油天然气管道保护法（2010版）实施细则解读.pptxVIP

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中华人民共和国石油天然气管道保护法（2010版）实施细则解读.pptx

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BYYUSHEN

中华人民共和国石油天然气管道保护法

汇报时间：

汇报人：

第一章总则

第二章管道规划与建设

第三章管道运行中的保护

第四章管道建设工程与其他建设工程相遇关系的处理

CONTENT

第五章法律责任

第六章附则

BYYUSHEN

第一章总则

保障输送安全：本法旨在通过保护石油、天然气管道，确保石油和天然气的安全输送，以维护国家能源安全和公共安全。

立法目的

管道保护适用：本法适用于中华人民共和国境内输送石油、天然气的管道保护。

不适用范围：城镇燃气管道和炼油、化工等企业厂区内管道的保护不适用本法。

适用范围

石油定义：包括原油和成品油。

天然气定义：包括天然气、煤层气和煤制气。

管道定义：包括管道及管道附属设施。

定义

国务院能源主管部门：主管全国管道保护工作，负责全国管道发展规划的编制和实施。

地方人民政府：主管本行政区域的管道保护工作，协调处理本行政区域管道保护的重大问题。

主管机关

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第二章管道规划与建设

安全、环保、节约用地、经济合理：管道的规划、建设应当遵循这些原则，以确保管道的安全运行和保护环境。

规划原则

国务院能源主管部门负责：根据国民经济和社会发展的需要，组织编制全国管道发展规划。

协调规划：全国管道发展规划应当与土地利用总体规划、城乡规划等相协调。

全国管道发展规划

管道企业编制：根据全国管道发展规划编制管道建设规划。

城乡规划审核：管道建设规划确定的管道建设选线方案需要报送城乡规划主管部门审核。

管道建设规划

安全要求：管道建设的选线应避开地震活动断层和容易发生洪灾、地质灾害的区域。

保护距离：与建筑物、构筑物等保持规定的保护距离。

管道建设选线

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第三章管道运行中的保护

建立巡护制度：管道企业应当建立、健全管道巡护制度，配备专门人员进行日常巡护。

隐患处理：巡护人员发现危害管道安全的情形或隐患，应按规定及时处理和报告。

巡护制度

定期检测、维修：管道企业应当定期对管道进行检测、维修，确保其处于良好状态。

更新改造：对不符合安全使用条件的管道，应及时更新、改造或停止使用。

检测与维修

及时排除：管道企业发现管道存在安全隐患，应当及时排除。

外部隐患报告：管道企业自身排除确有困难的，应向主管部门报告。

安全隐患排除

不得侵占：管道企业依法取得使用权的土地，任何单位和个人不得侵占。

合理利用：在保障管道安全的条件下，管道企业可以与有关单位、个人约定，同意种植浅根农作物。

土地使用权

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第四章管道建设工程与其他建设工程相遇关系的处理

协商处理：法律没有规定的，由建设工程双方协商处理，并为对方提供必要的便利。

法律优先：管道建设工程与其他建设工程的相遇关系，依照法律的规定处理。

相遇关系处理原则

先开工、已建成或先批准的建设工程优先：后开工或后批准的建设工程应服从先开工、已建成或先批准的建设工程。

管道建设工程优先

预留通道或预建设施：经批准的建设工程需要通过正在建设的管道建设工程的，应预留通道或预建相关设施。

预留通道或设施

安全防护方案：管道建设工程通过矿产资源开采区域的，应与矿产资源开采企业协商确定管道的安全防护方案。

费用承担：需要矿产资源开采企业按照管道安全防护要求预建防护设施或采取其他防护措施的，管道企业应承担费用。

矿产资源开采区域

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第五章法律责任

责令改正、罚款：管道企业有未按规定巡护、检测和维修等行为的，由主管部门责令改正，并可处以罚款。

民事责任：管道企业给他人合法权益造成损害的，应依法承担民事责任。

管道企业违法行为

治安管理处罚：采用移动、切割等手段损坏管道或盗窃、哄抢管道输送的石油、天然气，尚不构成犯罪的，依法给予治安管理处罚。

责令停止违法行为：违反规定实施危害管道安全行为的，由主管部门责令停止违法行为，并可处以罚款。

危害管道安全行为

责令停止违法行为：未经批准进行施工作业的，由主管部门责令停止违法行为，并可处以罚款。

责令拆除：对违法修建的危害管道安全的建筑物、构筑物或其他设施，应限期拆除。

未经批准施工

责令改正、罚款：违反规定擅自开启、关闭管道阀门等行为的，由主管部门责令改正，并可处以罚款。

民事责任：实施危害管道安全的行为，给管道企业造成损害的，应依法承担民事责任。

其他违法行为

责令改正、处分：主管部门对应当组织排除的管道外部安全隐患不及时组织

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