企业投资项目备案管理办法.pdfVIP

企业投资项目备案管理办法

第一章总则

第一条为落实企业投资自主权，规范政府对企业投资

项目备案行为，实现利、高效服务和有效管理，根据《中

共中央国务院关于深化投融资体制改革的意见》（中发2（016）

18号）、《企业投资项目核准和备案管理办法》（国务院令

第673号）、《企业投资项目核准和备案管理办法》（国家

发展改革委令2017年第2号）等有关法律法规、规章，结

合XX实际，制定本办法。

第二条本办法所称企业投资项目（以下简称项目），

是指企业在XX省行政区域内投资建设的固定资产投资项目，

包括企业使用自己筹措资金的项目，以及使用自己筹措的资

金并申请使用政府投资补助或贷款贴息等的项目。

凡国家规定由省级及以下政府核准但符合XX省“多规

合一”、行业规划、产业布局等相关要求的内资企业投资项

目，按照简化行政审批要求，一律改为备案制。同时，项目

业主应严格按照国家法律、行政法规规定办理其他相关手续

及开展相关工作。

按规定需报国家核准的项目、外商投资项目、使用财政

性资金按规定需要审批的项目、国家和XX省规定禁止投资

的项目不纳入本办法管理范围。

1

项目申请使用政府投资补助、贷款贴息的，应在履行备

案手续后，提出资金申请报告。

第三条省政府投资主管部门统筹协调全省企业投资项

目备案管理工作。各市县政府投资主管部门对投资项目履行

综合管理职责。其他部门依照法律、法规规定，按照本级政

府规定职责分工，对投资项目履行相应管理职责。

第四条依据省政府、市县政府规定具有项目备案权限

的行政机关统称项目备案机关。

第五条企业投资项目实行分级管理、按照属地原则备

案。项目建设地市县政府项目备案机关负责实施项目备案管

理工作。除跨市县、跨重点流域（省内主要河流），或需省

统筹平衡资源等建设条件的，以及国家明确规定由省级政府

或省级投资主管部门等管理的项目外，其余项目一律由市县

备案。省级备案项目目录由省政府另行制定发布。

第六条项目的市场前景、经济效益、资金来源和产品

技术方案等，应当依法由企业自主决策、自担风险，项目备

案机关及其他行政机关不得非法干预企业的投资自主权。

第七条项目备案机关及其工作人员应当依法对项目进

行备案，不得擅自增减审查条件。

第八条项目备案机关应当遵循民、高效原则，提高

办事效率，提供优质服务。项目备案机关应当制定并公开服

2

务指南，列明项目备案所需信息内容、办理流程等，提高工

作透明度，为企业提供指导和服务。

第九条省政、市县政有关部门应当依照相关法律

法规和省政有关规定，建立健全对项目备案机关的监督制

度，加强对项目备案行为的监督检查。省政、市县政及

其有关部门应当依照相关法律法规及规定对企业从事固定

资产投资活动实施监督管理。

任何单位和个人都有权对项目备案、建设实施过程中的

违法违规行为向有关部门检举。有关部门应当及时核实、处

理。

第十条除涉及国家秘密的项目外，项目备案通过投资

项目在线审批监管平台X（X省）（以下简称在线平台）实行

网上受理、办理、监管和服务，实现备案过程和结果的可查

询、可监督。

第十一条项目备案机关以及其他有关部门统一使用在

线平台生成的项目代码办理相关手续。

项目通过在线平台申报时，生成作为该项目整个建设周

期身份标识的唯一项目代码。项目的审批信息.、监管（处罚）

信息，以及工程实施过程中的重要信息，统一汇集至项目代

码，并与社会信用体系对接，作为后续监管的基础条件。