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论环境法律政策内部整合：体系重构与协同增效
一、引言
1.1研究背景与动因
在全球工业化与城市化进程急速推进的当下，环境问题愈发严峻，已成为威胁人类生存与可持续发展的重大挑战。从大气污染到水污染，从土壤污染到生物多样性锐减，各类环境问题相互交织、日益复杂，给生态系统和人类社会带来了沉重的负担。
空气污染已成为全球性的重大难题，汽车尾气、工厂废气排放、农田秸秆燃烧等多种污染源的共同作用，使得空气质量急剧恶化。细颗粒物（PM2.5）、臭氧等污染物含量严重超标，直接威胁着人们的呼吸健康，诱发心血管疾病、呼吸道疾病等各类健康问题。曾经，空气污染似乎只是发达国家城市的“专属问题”，但如今，无论是发展
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