生态社区建设与评估导则（征求意见稿）.docxVIP

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生态社区建设与评估导则

1范围

本文件规定了生态社区建设与评估的总体原则、建设内容和评估要求。

本文件适用于建设方开展生态社区建设，同时适用于建设方和评估方开展生态社区的评估工作。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GBGB

GB

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GB

GB

3096

3838

5749

环境空气质量标准

声环境质量标准

地表水环境质量标准生活饮用水卫生标准

GB/T15190声环境功能区划分技术规范GB/T19095生活垃圾分类标志

GB/T31490.1社区信息化第1部分：总则GB/T35626室外照明干扰光限制规范

GB36600土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）

GB/T42455.1智慧城市建筑及居住区第1部分：智慧社区信息系统技术要求GB/T45581完整社区设施服务指南

GB50118民用建筑隔声设计规范

GB50180城市居住区规划设计规范

GB/T50331城市居民生活用水量标准GB/T50378绿色建筑评价标准

GB55019建筑与市政工程无障碍通用规范GB55035城乡历史文化保护利用项目规范GB55038住宅项目规范

CJJ27环境卫生设施设置标准CJJ/T294居住绿地设计标准

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JGJ/T425既有社区绿色化改造技术标准

3术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

社区community

以一定数量的人口为主体,在居住过程中形成的具有特定文化、组织制度、生活方式和归属感的地域生活共同体，是社会治理的基本单元。

注：目前我国社区的范围一般是指经过社区体制改革后作出了规模调整的居(村)民委员会或社区工作站辖区。

[来源：GB/T31490.1，有修改]3.2

生态社区ecologicalcommunity

具备资源节约、环境友好的基础设施，建立了较完善的生态环境管理和公众参与机制，满足低碳生活、宜居功能、清洁卫生、宁静环境以及人与人、人与自然和谐共处，是美丽中国的组成部分和生态文明建设的基层社会单位。

4总体原则

4.1建设原则

4.1.1目标性

建设内容紧紧围绕高品质生态社区建设目标，有利于贯彻落实国家关于美丽中国建设战略要求，将生态文明理念和要求融入到社区规划、建设、运营管理和居民生活的全过程。

4.1.2系统性

建设内容覆盖全面，充分考虑各部分的相互关系，建设要求强化约束，注重引导，能够反映社区生态文明建设水平。

4.1.3科学性

建设内容符合自然规律和城市运行规律，建设要求满足基层治理、生态环境、住房建设等领域相关法律、制度、标准要求并响应国家相关政策。

4.2评估原则

4.2.1客观性

由社区所在街道、物业服务企业、属地相关部门组织或委托第三方评估，实事求是、客观公正，全面、准确、真实地反映评估对象的建设现状。

4.2.2可行性

注重实操，评估指标可量化、可操作，数据易于获取，以大数据核实为主，方法易于查询，减少基层负担。

4.2.3应用性

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以评促建，评估流程简洁规范，强化评估结果应用，注重经验总结推广，指导支持生态社区建设。

5建设内容

5.1基层治理

5.1.1党建引领

党组织应将生态社区建设作为做好党建工作的重要抓手，发挥党员在生态社区建设中的带头作用，将新时代“枫桥经验”融入生态社区建设；应有效防范和避免环境群体性事件以及“邻避效应”；应建立生态社区建设相关的文件化信息；应将生态环境责任纳入社区党组织年度考核指标。

宜建立上级政策及时响应落实机制，建立党建引领下的社区党组织、业主委员会、物业、居民代表为成员的生态议事平台和联席会议制度，每年至少召开1次生态专题会议，形成议题收集、协商决策、执行监督的闭环管理。

5.1.2社区治理

应配备专职社区工作者负责生态社区建设工作；具有专业化物业服务，保障生态社区建设工作；应开展社区居民生态环境满意度调查，满意度不应低于90%；年度生态社区建设会议居民参与率不低于30%，物业生态环境问题投诉处理48小时以内响应率100%，解决率不低于80%。

宜引导社区居民积极参与和监督生态社区建设工作。

5.1.3社会共建

应建立生态环境志愿服务队伍，每100户居民不少于2名志愿者，志愿者年度服务时间大于10小时；应配套志愿者表彰奖励等激励措施。

宜建立与政府机构、企事业单位、社会组织等建立的生态社区共建机制，建立生态共建基地，针对社区工作者和社区居民