改革开放以来社会工作学术语境的演变——以费孝通、雷洁琼、卢谋华为中心的考察与分析.pdfVIP

改革开放以来社会工作学术语境的演变

——以费孝通、雷洁琼、卢谋华为中心的考察与分析

钟静静钟静静彭秀良彭秀良

摘要：在社会工作学术语境中，社会工作发展格局、实务范畴、研究领域以及社会功能是

厘清社会工作本质的核心话语体系，是构建学术互动的重要资源。费孝通、雷洁琼、卢谋华等

老一辈社会学家和社会工作学家力推社会工作的恢复重建，做出了许多精辟论述和深刻论

断。本文以这三位先生的社会工作学术话语为中心加以分析，进而考察改革开放以来社会工

作学术语境的演变。研究发现，他们立足当代中国的政治架构、文化传统和社会心理，从不同

侧重点揭示出当代中国社会工作的本质特征和发展轨迹，深刻影响了当代中国社会工作的实

践形态。

关键词：费孝通雷洁琼卢谋华改革开放社会工作学术语境

基金项目：河北省人力资源社会保障课题科研合作项目“河北省社区工作者职业技能培训

机制探究”（项目号：JRSHZ-2024-01031）。

[中图分类号]C916[文献标志码]A[文章编号]1672-4828（2024）05-020-15

DOI:10.3969/j.issn.1672-4828.2024.05.002

钟静静，河北科技大学文法学院讲师，硕士研究生导师；彭秀良，河北科技大学社会学研究

所研究员（石家庄050010）。

随着全国各地社会工作专业教育和实践的蓬勃开展，中国社会工作史研究

日益丰富，现阶段主要聚焦于民国时期专业社会工作的发展，其中既有论文又有

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专著，既有特定主题的阐述又有社会工作历史的厘清（孙志丽、张昱，2009；孟亚

男，2013；孙志丽，2016；彭秀良、林顺利、王春霞，2019）。这些研究拓展了学术界

对早期中国社会工作史的认知和判断。自新中国成立，中国社会工作经历了一

个曲折向上、不断发展壮大的过程，其中两件事尤为关键。一是1952年中国进行

的大规模高等学校院系和专业调整，社会工作和社会学等学科被取消，这一决策

深刻影响了社会工作教育和社会工作研究，而社会工作实践一直以“民政”身份

进行着；二是应对社会发展的新需求，1988年北京大学、中国人民大学和吉林大

学3所高校率先开办“社会工作与管理”本科专业，社会工作专业得到恢复重建。

梳理文献发现，在1952年至1987年期间，中国“民政社会工作”系统研究相对较

少；改革开放以后，围绕着专业社会工作恢复重建的必要性，以及恢复重建过程

的相关研究也需要进一步探讨。

中国社会工作发展尤其是专业恢复重建，既是时代需求的回应，又是费孝

通、雷洁琼、卢谋华等老一辈社会学家和社会工作学家全力推动的结果。从1987

年社会工作恢复重建，到2006年中共十六届六中全会提出建设宏大的社会工作

人才队伍，再到2023年中央社会工作部的组建，这一过程揭示了改革开放以来中

国社会工作一直是与国家治理的主旋律紧密相连的，深刻嵌入并推进了我国基

层社会治理进程。本文基于历史与当代的双重视角，以费孝通、雷洁琼和卢谋华

三位先生的著述和论断为中心，分析不同历史阶段社会工作的社会功能及其背

后的结构性动因，尝试对改革开放40年来我国社会工作学术语境的变化及其逻

辑转向进行一次深入探究。

一、社会工作的概念界定与社会工作格局的形成

1978年，中共十一届三中全会召开，标志着中国进入改革开放和社会主义现

代化建设新时期。孙立平等人（1994）指出，改革以来中国社会最引人关注的是

结构的剧烈、持续与深刻的分化，而伴随着社会结构的分化加深加快，新的结构

整合机制发育缓慢（孙立平、王汉生、王思斌等，1994）。改革开放以后，国家有关

部门和很多社会学家为恢复重建社会学、社会工作做出了重要贡献，社会工作作

为应用社会学的组成部分，伴随着社会学需要“补课”而被重新提起。社会工作

发展“不仅仅是个体行为，或者职业行为，或者在更广义的国家或政府层面体现

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社会工作2024年第5期新中国社会工作发展史专题

为福利行为，这