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阿拉善盟双城经济圈数据要素市场共建方案
阿拉善盟双城经济圈数据要素市场共建方案
一、总体目标
构建一个统一开放、竞争有序、安全高效的阿拉善盟双城经济圈数据要素市场，推动数据要素在区域内自由流动、高效配置和价值最大化，促进数字经济与实体经济深度融合，打造区域数据要素流通的示范区和引领者，为阿拉善盟乃至全国的数据要素市场建设提供可复制、可推广的经验。
二、基本原则
1.政府引导，市场主导。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，构建政府、市场、社会协同推进的数据要素市场发展格局。
2.数据驱动，创新驱动。以数据要素为核心，以科技创新为动力，推动数据要素与其他要素融合发展，催生新产业、新业态、新模式。
3.安全可控，合规高效。坚持安全可控原则，建立健全数据安全管理制度和监管体系，保障数据安全和个人隐私，提高数据要素流通效率。
4.开放共享，合作共赢。打破数据壁垒，促进数据开放共享，构建区域数据要素合作机制，实现数据要素价值共创、共享、共赢。
5.试点先行，逐步推广。选择部分领域和区域开展数据要素市场试点，积累经验，逐步推广，稳妥推进数据要素市场建设。
三、建设内容
(一)数据要素市场基础设施建设
1.数据共享交换平台建设。建设阿拉善盟双城经济圈数据共享交换平台，实现区域内政府部门、企事业单位之间的数据互联互通，打破“数据孤岛”，促进数据资源有效整合和共享。
2.数据交易服务平台建设。建设阿拉善盟双城经济圈数据交易服务平台，提供数据挂牌、竞价、拍卖、转让等服务，规范数据交易行为，保障数据交易安全。
3.数据中心及配套基础设施建设。根据区域数据存储、计算需求，规划布局数据中心，完善网络基础设施，提升数据存储、计算、传输能力，保障数据要素流通的效率和安全性。
4.数据安全保障体系建设。建立健全数据安全保障体系，包括数据安全管理制度、技术防护措施、应急响应机制等，保障数据安全和个人隐私。
(二)数据要素市场制度体系建设
1.数据要素市场管理办法制定。制定阿拉善盟双城经济圈数据要素市场管理办法，明确数据要素市场参与主体、交易规则、监管机制等内容，规范数据要素市场秩序。
2.数据要素价值评估体系构建。建立数据要素价值评估体系，制定数据要素价值评估标准和方法，为数据要素定价提供依据。
3.数据要素确权制度探索。探索建立数据要素确权制度，明确数据要素的所有权、使用权、收益权等权利归属，保障数据要素所有者的合法权益。
4.数据要素收益分配机制建立。建立数据要素收益分配机制，明确数据要素收益分配原则和分配方式，促进数据要素收益合理分配。
5.数据要素市场监管体系完善。建立健全数据要素市场监管体系，加强对数据要素市场活动的监管，打击数据要素市场违法行为，维护市场秩序。
(三)数据要素应用场景拓展
1.工业领域数据要素应用。推动工业数据要素在智能制造、工业互联网、工业大数据等领域的应用，提高工业生产效率和管理水平。
2.农业领域数据要素应用。推动农业数据要素在精准农业、智慧农业、农业大数据等领域的应用，提高农业生产效率和农产品质量。
3.服务业领域数据要素应用。推动服务业数据要素在电子商务、智慧旅游、智慧物流、金融服务等领域的应用，提升服务业发展水平和竞争力。
4.社会治理领域数据要素应用。推动社会治理数据要素在城市管理、环境保护、公共安全等领域的应用，提高社会治理能力和水平。
5.科技创新领域数据要素应用。推动科技创新数据要素在科研创新、科技成果转化、科技企业孵化等领域的应用，提升科技创新能力和水平。
(四)数据要素产业发展
1.数据要素采集加工产业发展。培育数据要素采集加工企业，发展数据清洗、数据标注、数据脱敏等数据要素采集加工业务，提升数据要素质量。
2.数据要素存储计算产业发展。培育数据要素存储计算企业，发展数据中心、云存储、云计算等数据要素存储计算业务，提升数据要素存储计算能力。
3.数据要素交易服务产业发展。培育数据要素交易服务机构，发展数据交易、数据经纪、数据咨询等数据要素交易服务业务，提升数据要素交易服务水平。
4.数据要素应用产业发展。培育数据要素应用企业，发展数据应用解决方案、数据应用产品等数据要素应用业务，提升数据要素应用能力。
5.数据要素安全技术产业发展。培育数据要素安全技术企业，发展数据安全防护、数据安全审计、数据安全评估等数据要素安全技术业务，提升数据要素安全水平。
(五)数据要素人才培养
1.数据要素专业人才培养。加强与高校、科研机构合作，培养数据科学家、数据分析师、数据工程师等数据要素专业人才。
2.数据要素复合型人才培养。加强数据要素与其他领域的复合型人才培养，培养既懂数据要素又懂相关领域业务的人才。
3.数据要素管理人才培养。加强数据要素管理人才培养，培养数据要素管理人才，提升数据要素管理水平。
4.数
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