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大安市外来物种入侵防控方案
为有效防控外来物种入侵,保护大安市生态环境安全,促进经济社会可持续发展,根据《中华人民共和国生物安全法》《中华人民共和国环境保护法》《生物多样性保护战略行动计划》等法律法规和文件精神,结合大安市实际,制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入贯彻习近平生态文明思想,坚持人与自然和谐共生理念,以保障生态安全、维护生物多样性、促进经济社会发展为目标,建立健全外来物种入侵防控体系,加强监测预警、依法监管、综合治理,有效防范和化解外来物种入侵风险,维护大安市生态系统健康稳定。
二、基本原则
预防为主、防治结合。加强对外来物种的引进、传播、扩散等环节的监管,从源头上预防外来物种入侵。对已入侵的外来物种,采取有效措施进行控制,防止其进一步扩散蔓延。
政府主导、部门协作。建立健全政府主导、部门协作、社会参与的外来物种入侵防控工作机制,明确部门职责,形成工作合力。
科学防控、精准施策。运用现代科技手段,加强对外来物种入侵的监测预警和风险评估,根据不同物种、不同区域的特点,采取科学有效的防控措施。
依法监管、严格执法。完善相关法律法规,加强对外来物种引进、传播、扩散等环节的监管,严厉打击违法引进、传播、扩散外来物种的行为。
三、防控目标
到2025年,基本建立大安市外来物种入侵防控体系,有效控制主要外来入侵物种的扩散蔓延,降低入侵物种对生态系统、农业、林业、渔业等产业造成的损失,生物多样性得到有效保护,生态安全得到有效保障。
到2030年,完善大安市外来物种入侵防控体系,主要外来入侵物种得到有效控制,生态系统稳定性显著增强,生物多样性得到有效保护,生态安全得到有效保障,基本实现外来物种入侵的可控、可防、可治。
四、主要任务
(一)加强对外来物种的引进监管
1.严格引进审批。对引进外来物种实行严格审批制度,根据《中华人民共和国生物安全法》等相关法律法规,对引进外来物种进行风险评估,未经风险评估或者风险评估认为可能对生态系统、人体健康、社会经济安全等构成威胁的,不得引进。
2.加强引进检疫。加强对外来物种的检疫检验,严格执行检疫检验程序,防止有害生物随同外来物种引进。
3.规范引种试验。对引进的外来物种进行严格的引种试验,评估其生态适应性和入侵风险,确定其适宜引种区域和范围。
4.推广优良品种。鼓励引进和推广优良品种,提高本地物种的竞争力,减少外来物种入侵的风险。
(二)加强对外来物种的监测预警
1.建立监测网络。建立覆盖大安市全域的外来物种监测网络,包括陆地、水域、农田、林地等各个生态系统,定期开展外来物种监测。
2.开展调查摸底。定期开展外来物种入侵调查,摸清主要外来入侵物种的种类、分布、危害程度等信息,建立外来入侵物种数据库。
3.加强预警发布。建立外来物种入侵预警发布机制,及时发布外来物种入侵预警信息,指导相关部门和单位采取防控措施。
4.运用科技手段。利用遥感、地理信息系统、大数据等现代科技手段,提高外来物种监测预警的效率和准确性。
(三)加强对外来物种的防控治理
1.制定防控方案。针对主要外来入侵物种,制定具体的防控方案,明确防控目标、防控措施、责任单位和完成时限。
2.实施综合治理。对已入侵的外来物种,采取人工捕杀、化学防治、生物防治等多种措施进行综合治理,控制其种群数量,防止其进一步扩散蔓延。
3.开展生态修复。对受外来物种入侵影响的生态系统,开展生态修复,恢复生态系统的结构和功能。
4.加强宣传教育。加强对外来物种入侵危害的宣传教育,提高公众对外来物种入侵的认识和防范意识。
(四)加强对外来物种入侵的依法监管
1.完善法律法规。完善大安市外来物种入侵防控相关的地方性法规和规章,明确相关部门的职责和权限。
2.加强执法检查。加强对外来物种引进、传播、扩散等环节的执法检查,严厉打击违法引进、传播、扩散外来物种的行为。
3.建立举报制度。建立外来物种入侵举报制度,鼓励公众举报违法引进、传播、扩散外来物种的行为。
4.加强责任追究。对因工作不力导致外来物种入侵蔓延的,依法依规追究相关责任人的责任。
五、保障措施
(一)加强组织领导
成立大安市外来物种入侵防控工作领导小组,负责统筹协调全市外来物种入侵防控工作。领导小组下设办公室,负责日常工作。各相关部门要按照职责分工,密切配合,形成工作合力。
(二)加大资金投入
将外来物种入侵防控经费纳入财政预算,保障外来物种入侵防控工作的顺利开展。积极争取上级资金支持,加大对外来物种入侵防控工作的投入力度。
(三)加强科技支撑
加强对外来物种入侵防控的科技研究,开展对外来物种入侵机理、风险评估、防控技术等方面的研究,为外来物种入侵防控提供科技支撑。
(四)加强人才队伍建设
加强对外来物种入侵防控专业人才的
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