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探寻中国包容性经济增长：理论、现状与实践路径

一、引言

1.1研究背景与意义

1.1.1研究背景

在经济全球化的浪潮中，全球经济格局正经历着深刻的变革。近年来，全球经济增长呈现出放缓的趋势，国际货币基金组织（IMF）预测未来五年全球GDP增长预计将从2024年的3.2%放缓至2029年的3.1%，整体上明显低于疫情前30年的平均水平。与此同时，全球贸易增速也持续放缓，在全球GDP中的占比不断下降。地缘政治经济冲突加剧，多边主义框架下的国际经济合作面临巨大挑战，国际贸易组织（WTO）运行不畅，自由贸易体制受到破坏，美国等一些国家实施“近岸外包”“友岸外包”“小院高墙”“大规模产业补贴”等措施，使全球经济日趋分裂和碎片化，损害了全球经济运行效率和增长潜力。

中国经济在过去几十年取得了举世瞩目的成就，自1978年改革开放以来，实行速度导向的增长模式，经济总量在三十多年间大幅增长。然而，随着改革的深化，传统增长模式的弊端逐渐显现。经济增长面临着诸多挑战，从外部环境看，全球经济增速放缓和贸易保护主义抬头，对中国的出口和外向型经济带来冲击。美国等国家的贸易政策调整，如特朗普重返白宫后可能对中国进口产品加征关税以及取消贸易最惠国待遇等举措，一旦实施，将严重打击中国对美出口，影响GDP增长。欧盟准备开征“碳关税”，也对中国出口企业提出了新的挑战。

从国内经济运行情况看，经济增长持续运行于中低速轨道，自2010年第一季度增速达到13%以上后，逐渐进入年均7%左右的中速增长时期，疫情后已降至5%左右。供求失衡局面短期内难以改变，2010年左右中国从短缺经济转变为过剩经济，通货紧缩风险超过通货膨胀风险，且内需不足和生产过剩具有结构性特征，实现供求均衡需要较长过程。新旧动能转换面临多重困难，出口作用继续下降，消费和投资增长受结构性因素制约，传统消费难以有效驱动增长，新型消费尚未形成重大推动力，房地产投资和一般性基础设施投资难以充当投资主力军，先进制造业大规模兴起尚待时日。人口老龄化趋势难以阻挡，2023年我国65岁及以上人口占总人口高达15.4%，老年人口抚养比为22.5%，正在“中度老龄化”社会形态中加速行进。

在此背景下，包容性经济增长的概念应运而生。包容性增长由亚洲开发银行在2007年首次提出，它寻求的是社会和经济协调发展、可持续发展，倡导机会平等的增长，最基本的含义是公平合理地分享经济增长。在当前中国经济面临诸多挑战的情况下，研究包容性经济增长对于推动经济可持续发展、促进社会公平正义、实现经济社会协调发展具有重要的现实意义。

1.1.2研究意义

理论意义：

丰富经济增长理论体系。传统经济增长理论多侧重于经济总量的增长，而包容性经济增长理论强调经济增长的质量、公平性和可持续性，将社会公平、环境保护、人的发展等因素纳入经济增长的研究范畴，为经济增长理论的发展提供了新的视角和思路，有助于完善经济增长理论体系。

深化对经济增长与社会发展关系的认识。通过研究包容性经济增长，可以深入探讨经济增长如何促进社会发展，以及社会发展对经济增长的反作用，进一步明确经济增长与社会发展之间相互依存、相互促进的关系，为制定科学合理的经济社会发展政策提供理论依据。

实践意义：

推动经济可持续发展。包容性经济增长强调经济增长的可持续性，注重资源的合理利用和环境保护，有助于引导中国经济摆脱传统的粗放式增长模式，实现经济增长与资源环境的协调发展，从而推动经济的可持续发展。

促进社会公平正义。包容性经济增长倡导机会平等，致力于让全体人民公平合理地分享经济增长成果，有助于缩小贫富差距，减少社会不平等现象，促进社会公平正义，维护社会的和谐稳定。

应对经济发展挑战。面对当前中国经济面临的外部环境复杂严峻、国内经济存在诸多挑战的局面，研究包容性经济增长可以为政府制定有效的政策措施提供参考，帮助中国更好地应对经济发展中的各种挑战，实现经济的稳定增长和转型升级。

提升国际竞争力。在全球经济一体化的背景下，践行包容性经济增长可以提升中国在国际经济舞台上的形象和声誉，吸引更多的国际资源和合作机会，增强中国经济的国际竞争力。

1.2国内外研究现状

包容性经济增长的研究在国内外学术界都受到了广泛关注，学者们从定义、测度、影响因素等多个方面展开了深入探讨。

在定义方面，国外学者较早对包容性经济增长进行研究，但目前尚未形成统一的定义。Ali和Zhuang（2007）认为，包容性增长的核心是机会平等，在经济可持续和高速增长的基础上，通过减少甚至消除机会的不公来推动社会平等和成果共享的实现。Ali和Hyun（2007）指出，达成可持续和平等的增长、安全、社会包容、赋予权能这四个目标的增长可称之为包容