当前和今后一个时期公务员培训工作面临的形式及对策.docVIP

当前和今后一个时期公务员培训工作

面临的形式及对策

XX市公务员培训中心

一、领导对公务员培训工作的重视程度

中共XX市委组织部、市人力资源和社会保障局对公务员队伍建设相当重视，多次召开专门会议研究当前和今后一个时期的公务员培训工作。市人社局公务员管理处、市委组织部综合处、市公务员培训培训中心等业务主管处室和单位按照会议要求，多次商讨我市“十二五”公务员培训工作，对培训内容进行商讨把关。目前《XX市“十二五”公务员培训规划》初稿已经完成，将于近期正式行文。该文将为我市“十二五”公务员培训的宣传、贯彻、实施、考试考核提供强有力的组织保障。

市委市政府领导也对我市的公务员培训工作非常重视，对我们举办的各类公务员培训班也给予了大力支持。市委书记XX等多位市领导纷纷走上我市公务员培训班讲台，亲自给大家作专题报告。

市财政局和市物价局从培训经费上对我们的培训工作给予了保障。虽然《公务员法》和《公务员培训规定（试行）》明确规定：“公务员培训所需经费应列入各级政府年度财政预算，并随着财政收入增长逐步提高。对重要培训项目予以重点保证”。但我市现行的公务员四类培训经费从未纳入财政预算，都是向市物价局和财政局报《各类培训收费报核表》，经批准后向各参训学员单位收取，用于专项培训。对此部分参训单位颇有怨言。今年以来，市财政和物价部门对我们的培训工作加大了支持力度，对一些专项培训能给予拨付一定的经费，实现了零的突破。

二、制度建设和管理机制

为加强公务员培训工作的宏观管理，保证培训任务的完成，我市拟定了《关于贯彻落实〈XX省“十二五”公务员培训规划〉的实施意见》、《XX市“十二五”公务员培训规划》、《关于开展市级机关科级公务员任职培训工作的实施意见》、《XX市干部教育培训积分管理暂行办法》等多个配套文件，并不断在培训约束激励机制上推陈出新，使得监督、宣传、激励三位一体，培训任务得以全面完成。具体内容见第六大点。

在管理机制上，我们主要由市委组织部、市人社局总体负责全市公务员培训工作。市级层面由市公务员培训中心根据上级要求拿出培训方案，经组织人社部门会商同意后组织实施。各县（区）公务员培训工作由各县（区）人社局公务员管理科会同县（区）委组织部综合科自行组织。年底市组织人社部门连同市公务员培训中心组织考核组到各县（区）进行督促检查评比。

三、信息化建设及应用

由于资金匮乏，我市政府部门还没有开发供全市公务员大规模学习的网络培训平台。目前虽然有市委党校开通的XX网络培训平台，但是一做不到资源共享，二不能满足于我市公务员大规模学习的需求，故在一定程度上制约了培训工作的开展。

四、培训机构及师资队伍

员培训规定（试行）》等法律法规均有关于公务员培训结果使用方面的规定。但是只是对公务员在培训上应享有的权利和义务进行了粗线条的划分，对于培训结果的使用却显得过于笼统，可操作性不足，缺乏刚性的制约管理措施。比如“在职培训考试、考核不合格的公务员，年度考核不得确定为优秀等次”这一条款，由于“优秀”往往只集中在少部分人身上，制约不了只把自己定位在“称职”等次的大部分人，因此大部分公务员脱产培训12天的权利没有得到实现，小部分公务员参加培训的义务没有得到很好的履行。

（二）培训经费存在缺口。尽管《公务员法》对公务员培训经费有明确规定，但落实到基层难度比较大，培训教育经费在财政预算中缺乏相应的保障。目前我市市级机关的培训经费一般是向物价、财政部门报批后向参训单位收取，基本都能给予保障，不足的部分财政也会给予适当补贴。但是大部分县（区）在培训经费上存在缺口。由于这种培训经费的保障形式只能是保证上级公务员主管部门下达的培训任务，对于施教机构想开展的自选培训动作和一部分单位的培训需求，往往得不到满足，影响了培训工作正常开展。

（三）“培训者”培训工程略显薄弱。培养一批合格的、一流的培训组织者和教务管理人员是做好公务员培训工作的关键所在。组织者和教务员所承担的组织与教学管理工作既服务于教学又指挥于教学，是维持正常、稳定、良好的教学秩序的重要保证。但是长期以来，这类培训往往集中在领导层面，真正需要参加培训的业务骨干却得不到培训。为此我们建议省公务员局能对负责公务员培训的施教机构骨干人员多开展些实用性强的培训者培训工程（注：不是考察），通过培训，让受训人员接受新的培训形式、培训方法，来运用到本地区的实际培训工作中。

（四）公务员培训基地缺乏

由于培训基地未解决，势必给“十二五”大规模公务员培训带来影响。因此建一个综合性的公务员培训基地迫在眉睫。

八、针对面临形势采取的对策

一是积极向市财政协调，争取将培训经费纳入财政预算予以保证；二是向上争取，建议市政府尽快明确我市公务员培训基地；三是大力解放思想，在公务员培训形式、方法、内容、管理机制上进一步完善和创新；四是加强我市公务员培训工作管理