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《油气储运设施建设项目温室气体排放影响评价技术导则》发展报告

TechnicalGuidelinesforGreenhouseGasEmissionImpactAssessmentofOilandGasStorageandTransportationFacilityConstructionProjects

摘要

在全球气候变化背景下，中国提出碳达峰、碳中和战略目标，对能源行业尤其是油气储运领域提出了新的低碳发展要求。本报告系统阐述了《油气储运设施建设项目温室气体排放影响评价技术导则》的立项背景、目的意义、适用范围及主要技术内容。该标准旨在填补我国油气储运领域温室气体排放评价标准空白，通过规范评价范围、程序和技术要求，实现建设项目全生命周期的碳排放管控。

报告指出，该技术导则的制定是落实生态环境部《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》的重要举措，将推动油气储运行业在设计阶段就考虑碳减排措施，避免后期改造带来的高成本问题。标准内容涵盖排放源识别、核算方法、评价指标体系、减排技术评估等关键技术环节，为行业提供了系统化的温室气体管理框架。

本标准的实施将有效促进油气储运行业绿色低碳转型，为国家双碳目标的实现提供技术支撑，同时为同类行业碳排放评价标准的制定提供参考。

关键词：油气储运；温室气体排放；影响评价；碳达峰；碳中和；低碳技术；环境管理

Keywords:Oilandgasstorageandtransportation;Greenhousegasemissions;Impactassessment;Carbonpeak;Carbonneutrality;Low-carbontechnology;Environmentalmanagement

正文

一、立项背景与目的意义

1.国家政策要求

2021年生态环境部相继发布《关于加强高耗能、高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见》和《关于开展重点行业建设项目碳排放环境影响评价试点的通知》，明确要求将碳排放影响评价纳入环评体系。油气储运作为能源基础设施的重要组成部分，其温室气体排放管控对实现国家双碳目标具有战略意义。

2.行业需求

目前国内尚未出台针对油气储运设施的温室气体排放评价标准，导致评价范围、程序和技术要求缺乏统一规范。通过制定专项技术导则，可解决以下问题：

-规范甲烷（CH?）和二氧化碳（CO?）等主要温室气体的排放节点识别方法

-建立科学的排放核算体系

-提供减排技术评估框架

-避免运行期改造带来的高成本（如放空回收系统改造成本可降低30%以上）

3.技术创新价值

标准首次提出设计阶段碳减排理念，要求在设计环节即考虑：

-压气站固定式回收装置一体化设计

-阀室接口预留与移动火炬连接方案

-天然气管道站场放空点火功能优化

二、适用范围与技术内容

1.适用范围

适用于新建、改建、扩建的以下设施：

-原油/成品油储运设施

-天然气管道与接收站

-LNG接收站与储罐

-配套压气站、阀室等

2.核心技术框架

（1）评价程序

|阶段|主要内容|

|---|---|

|前期准备|确定评价范围、收集基础数据|

|分析评价|排放源识别、核算、减排技术评估|

|报告编制|编制标准化评价报告|

（2）关键技术要求

-排放源识别：覆盖甲烷逃逸、燃烧排放、电力消耗等全流程环节

-核算方法：采用IPCC国家温室气体清单指南推荐方法学

-评价指标：包括单位周转量碳排放强度、减排潜力指数等

-减排技术：评估CCUS、余热回收等12类技术的适用性

三、主要参与单位：中国石油天然气股份有限公司管道分公司

作为本标准的主要起草单位，该公司在油气管道温室气体管控领域具有以下优势：

-技术积累：建成我国首条零碳示范管道（中俄东线），甲烷排放强度低于0.05%

-实践基础：完成20余项储运设施碳足迹评估项目

-创新成果：开发了基于物联网的甲烷泄漏实时监测系统（检测精度达ppm级）

该公司牵头组建了由设计院、高校、检测机构组成的标准编制组，确保标准内容的科学性与可操作性。

结论与展望

《油气储运设施建设项目温室气体排放影响评价技术导则》的制定具有以下重要意义：

1.填补标准空白：建立首个针对油气储运设施的碳排放评价技术体系

2.推动行业转型：促进低碳设计理念普及，预计可使新建项目运行期碳排放降低15%-20%

3.支撑国家战略：为双碳目标下的能源基础设施监管提供技术工具

未来建议：

-加快配套监测、核算标准的制定

-开展标准应用试点示范

-探索与碳市场机制的衔接

本标准的发布实施将显著提升我国油气储运行业低碳发展水平，为全球能源行业碳中和