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第10章国际招标采购

10.1.62011年《采购示范法》及其重点内容

(1)电子逆向拍卖

“电子逆向拍卖”系指供应商或承包商在规定期限内相继提交更低出价。出价自动评审，采购实体选

出中选报价书所使用的实时采购工具。

其适用范围为：采购实体可以详细描述采购标的的规格；可以确保足够数量的供应商或承包商进行有

效竞争；并且，评标标准可以量化，且可用金额表示。

6)电子逆向拍卖期间的要求。

7)电子逆向拍卖结束后的要求。

(2)框架协议程序

“框架协议程序”系指分两阶段进行的程序：第一阶段甄选将加入与采购实体的框架协议的一个或多

个供应商或承包商，第二阶段将框架协议下的采购合同授予已加入框架协议的一个供应商或承包商。

框架协议程序的适用范围为：对采购标的的需要预计将在某一特定时期内不定期出现或重复出现；或

者，由于采购标的的性质，对该采购标的的需要可能在某一特定时期内在紧急情况下出现。

在“框架协议程序”项下，“框架协议”是指框架协议程序第一阶段完成时，采购实体与一个或多个

中选供应商或承包商订立的协议。

“封闭式框架协议”是指最初未加人框架协议的供应商或承包商不可随后加入的框架协议；“开放式

框架协议”是指除最初加入框架协议的当事人之外其他一个或多个供应商或承包商可随后加人的框架协

议。

“有第二阶段竞争的框架协议程序”是指有不止一个供应商或承包商的开放式框架协议或封闭式框

架协议下的程序，在订立框架协议时无法充分准确确定的某些采购条款和条件将通过第二阶段竞争加以确

定或细化；“无第二阶段竞争的框架协议程序”是指订立框架协议时已确定所有采购条款和条件的封闭式

框架协议下的程序。

1)封闭式框架协议的授予

2)封闭式框架协议的要求

10.3世行、亚行采购综述

10.3.9世行、亚行项目采购的特点

世行、亚行项目采购的最大特点是工程和货物招标采用最低评标价中标的评标方法和服务采

购采用最高分中标的评宙办法。

(1)合格性原则

(2)利益原则

(3)败原则

10.4世行、亚行项目工程，货物和非服务采购

10.4.1采购方法

(1)国际竞争性招标(ICB)

公开竞争是有效公共采购的基础。在多数情况下，管理得当、按照事先确定的条件向国内制造的货物

以及适当时向国内工程承包商提供的国际竞争性招标(简称ICB)是最合适的采购方式。

世行、亚行的评标国内只适用于国际竞争性招标。

只有在国际竞争性招标不是最合适采购方式的情况下，才可采用其他采购方式。

(2)有限国际招标(LIB)

(3)国内竞争性招标(NCB)

国内竞争性招标是借款国国内的竞争性招标程序，是因其性质或范围不大可能吸引外国厂商和承包商

参与竞争的货物、工程和非服务的最适当的采购方式。

适用范围为：合同的规模和金额小，工程的地点分散或工期过长，工程为密集型，或当地可获取

的货物、工程和非服务的价格低于国际市场价格，国际投标人对投标不感。当国际