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社会参与对污染防治的关键作用与潜力
前言
污染防治涉及多方面的社会资源与力量，涉及政府、企业、社会组织、居民等多方利益主体。在实际操作中，各利益主体之间缺乏有效的协作与协调，容易导致政策执行中的碎片化和断层化问题。政府的管理体系往往较为复杂，决策效率低，实施力度不足。与此企业在追求经济利益的过程中，可能采取环保成本外部化的策略，推卸污染治理的社会责任。社会组织和公众的参与度也相对较低，治理体系的多元化整合困难，造成了污染防治的社会治理效能大打折扣。
为了有效推进污染防治，创新性社会参与模式的探索至关重要。社会各界能够在传统的环保措施上进行创新，
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