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【桌面推演】突发事件总体应急预案桌面演练方案

一、演练背景

在当今复杂多变的社会环境中，各类突发事件随时可能发生，如自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。这些事件不仅会对人民生命财产安全造成严重威胁，还会影响社会的稳定和经济的发展。为了有效应对突发事件，提高政府部门、企事业单位和社会公众的应急处置能力，检验和完善突发事件总体应急预案的可行性和有效性，特组织本次桌面演练。

二、演练目的

1.检验各部门、各单位对应急预案的熟悉程度，评估其在突发事件应对中的协同配合能力。

2.发现应急预案中存在的问题和不足，及时进行修订和完善，提高应急预案的科学性、实用性和可操作性。

3.增强各级领导干部和应急管理人员的应急意识和责任意识，提高其应急决策和指挥能力。

4.普及应急知识，提高社会公众的应急避险和自救互救能力。

三、演练原则

1.以人为本，安全第一。始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，最大限度地减少突发事件造成的人员伤亡和财产损失。

2.统一领导，分级负责。在政府的统一领导下，明确各部门、各单位的职责和权限，分级负责，协同配合，共同做好突发事件的应急处置工作。

3.结合实际，突出重点。紧密结合本地区、本部门、本单位的实际情况，针对可能发生的突发事件，突出演练重点，注重演练实效。

4.科学严谨，注重创新。遵循突发事件的发生发展规律，运用科学的方法和手段进行演练，同时鼓励创新，不断探索新的应急处置模式和方法。

四、演练时间和地点

1.演练时间：[具体时间]，为期[X]天。

2.演练地点：[详细地址]

五、演练参与单位

1.政府相关部门：应急管理部门、公安部门、消防部门、卫生健康部门、交通运输部门、民政部门、财政部门等。

2.企事业单位：电力公司、通信公司、供水公司、供气公司、医院、学校、商场等。

3.社会组织：志愿者协会、红十字会等。

六、演练情景设定

本次演练设定[X]个突发事件情景，分别为：

1.情景一：地震灾害

设定在[具体地区]发生里氏[X]级地震，造成大量建筑物倒塌、人员伤亡和基础设施损坏。地震引发山体滑坡、泥石流等次生灾害，导致部分道路中断、通信和电力供应中断。

地震发生后，当地政府立即启动地震应急预案，各部门、各单位按照职责分工迅速开展应急救援和抢险救灾工作。

2.情景二：火灾事故

设定在[具体地点]的一家商场发生火灾，火势迅速蔓延，烟雾弥漫，商场内有大量顾客和员工被困。火灾可能引发爆炸，威胁周边建筑物和人员的安全。

商场工作人员立即启动火灾应急预案，组织顾客和员工疏散，并拨打火警电话报警。消防部门接到报警后，迅速出动消防车和消防人员赶赴现场进行灭火救援。

3.情景三：公共卫生事件

设定在[具体地区]发生一起传染性疾病疫情，病例数迅速增加，疫情有扩散蔓延的趋势。疫情可能对公众健康和社会稳定造成严重影响。

卫生健康部门立即启动公共卫生事件应急预案，开展疫情监测、流行病学调查、医疗救治、隔离防控等工作。其他相关部门按照职责分工，做好物资保障、交通管控、宣传引导等工作。

七、演练流程

本次演练分为准备阶段、实施阶段和总结阶段三个阶段。

（一）准备阶段（[具体时间区间1]）

1.成立演练组织机构，明确各成员的职责和分工。

演练领导小组：由政府主要领导担任组长，负责演练的总体指挥和决策。

演练策划组：由应急管理部门和相关专家组成，负责演练情景的设计、演练方案的制定和演练脚本的编写。

演练执行组：由各参与单位组成，负责演练的具体实施和操作。

演练评估组：由应急管理部门和相关专家组成，负责对演练过程和效果进行评估和总结。

演练保障组：由财政部门、后勤部门等组成，负责演练的物资保障、场地布置、安全保卫等工作。

2.组织参演人员培训，熟悉应急预案和演练流程。

邀请应急管理专家对参演人员进行应急知识和技能培训，包括突发事件的特点、应急处置原则、应急预案的内容和演练流程等。

组织参演人员进行桌面推演，熟悉演练情景和各自的职责分工，提高应急处置能力。

3.准备演练所需的物资和设备，包括模拟道具、通讯设备、办公设备等。

准备地震、火灾、疫情等模拟道具，如倒塌的建筑物模型、燃烧的火焰模型、模拟病例等。

配备足够的通讯设备，确保参演人员之间的信息畅通。

准备办公设备，如电脑、打印机、复印机等，用于演练文件的打印和发放。

（二）实施阶段（[具体时间区间2]）

1.第一天上午：开幕式及地震灾害情景演练

举行演练开幕式，由政府领导致辞，介绍演练的目的、意义和要求。

启动地震灾害情景演练，演练策划组发布地