安徽省宣城市宣州区澄江街道国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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安徽省宣城市宣州区澄江街道国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想和发展目标

1.1指导思想

(1)本规划坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于安徽工作的重要讲话指示批示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。

(2)指导思想强调，要坚定不移贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持系统观念，坚持新发展理念，坚持深化改革开放，坚持推动高质量发展，坚持以人民为中心的发展思想，坚持全面依法治国，坚持统筹发展和安全。要紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略目标，加快构建现代化经济体系，加快形成新发展格局，加快实现高水平科技自立自强，加快实现新型城镇化，加快实现乡村振兴，加快实现绿色发展，加快实现对外开放，加快实现共同富裕。

(3)在具体实施过程中，要注重发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，深化“放管服”改革，优化营商环境，激发各类市场主体活力。要深入推进供给侧结构性改革，加快新旧动能转换，推动产业转型升级，提升产业链供应链现代化水平。要坚持以人民为中心的发展思想，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断提高人民生活水平，努力实现全体人民共同富裕。

1.2发展目标

(1)本规划期内的总体目标是，实现经济持续健康发展，地区生产总值年均增长7%以上，人均地区生产总值达到全国平均水平。产业结构优化升级，高新技术产业、战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重达到30%以上。现代农业发展水平显著提高，农产品加工业产值与农业总产值之比达到2.5:1。服务业成为经济增长的主要动力，服务业增加值占地区生产总值比重达到55%以上。

(2)城乡融合发展取得重大进展，新型城镇化率达到65%以上，城乡基础设施互联互通，公共服务均等化水平显著提高。生态环境质量持续改善，单位地区生产总值能耗和主要污染物排放量分别下降15%和10%。人民生活水平稳步提高，居民人均可支配收入年均增长8%以上，脱贫攻坚成果巩固拓展，乡村振兴战略全面推进。

(3)社会事业全面进步，教育现代化取得重大进展，高等教育毛入学率达到50%以上，基本公共服务均等化水平不断提高。医疗卫生服务体系更加完善，基本医疗保险覆盖率达到95%以上。文化事业和文化产业繁荣发展，文化软实力显著增强。社会治理体系和治理能力现代化水平明显提高，社会保持和谐稳定。

1.3发展原则

(1)本规划坚持创新驱动发展，将科技创新作为引领发展的第一动力，强化企业创新主体地位，推动科技成果转化，培育壮大新兴产业，提升传统产业竞争力，加快构建以创新为主要引领和支撑的经济体系。

(2)坚持协调发展，推动城乡区域协调发展，优化生产力布局，加强基础设施互联互通，推进基本公共服务均等化，缩小城乡区域发展差距，形成区域协调发展的新格局。

(3)坚持绿色发展，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，推进生态文明建设，强化生态保护和修复，发展循环经济，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，实现经济效益、社会效益、生态效益相统一。

二、优化产业结构

2.1推动产业转型升级

(1)本规划期，将深入推进产业结构调整，加快传统产业转型升级，培育壮大新兴产业，推动产业链向高端延伸。重点发展智能制造、新材料、新能源等战略性新兴产业，提升电子信息、装备制造、食品医药等传统产业竞争力，形成以高新技术产业为引领，传统产业为基础，新兴产业为动力的现代产业体系。

(2)加大科技创新力度，支持企业加大研发投入，鼓励企业与高校、科研院所合作，推动科技成果转化。建立健全科技创新激励机制，提升企业自主创新能力，打造一批具有国际竞争力的创新型企业和品牌。

(3)加强产业园区建设，优化产业布局，提升园区承载能力。推动产业园区向专业化、特色化、高端化方向发展，打造一批具有核心竞争力的产业集群。同时，加强产业链上下游企业协同发展，提升产业链整体竞争力。

2.2发展新兴产业

(1)本规划将大力发展战略性新兴产业，将其作为推动经济增长的新引擎。重点发展新能源、新材料、生物科技、高端装备制造、信息技术等前沿领域，通过政策引导和资金支持，培育一批具有核心竞争力的企业和产品。

(2)加强创新平台建设，设立新兴产业研发中心，鼓励企业参与国家和省级重点研发计划，推动关键核心技术攻关。同时，加强与国内外知名高校、科研机构