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●经济提质与管理创新

数据要素在新质生产力发展中的地位与功能

乔榛张志欣

(黑龙江大学经济与工商管理学院ꎬ黑龙江哈尔滨１５０００６)

摘要:新质生产力是新科技革命催生的先进生产力质态ꎬ是推动高质量发展的内在要求和重要着力点ꎬ也

是推动中国式现代化的主要动力ꎮ发展新质生产力需要生产要素创新性配置和优化组合的跃升ꎮ在发展新质

生产力的诸要素中ꎬ最为突出的便是数据要素ꎮ数据是数字经济时代生产力的关键要素ꎬ以其特殊性区别于传

统生产要素ꎬ又以关键生产要素的身份ꎬ赋能于劳动力、劳动资料和劳动对象ꎬ或改变或增强这些要素的功能ꎬ从

而凸显了它在发展新质生产力中的中心地位ꎮ因此ꎬ数据要素在新质生产力发展的基本着力点上具有新功能ꎬ

对提升劳动力素质、创新科学技术、优化生产过程的社会组织、扩展生产资料规模和弱化自然条件约束等方面将

发挥重要作用ꎬ从而为新质生产力发展注入活力和动力ꎮ

关键词:数据要素ꎻ生产力ꎻ新质生产力ꎻ高质量发展ꎻ生产要素

作者简介:乔榛ꎬ黑龙江大学经济与工商管理学院教授、博士生导师ꎬ主要从事收入分配、数据经济等研究ꎻ

张志欣ꎬ黑龙江大学经济与工商管理学院政治经济学博士研究生ꎬ主要从事政治经济学研究ꎮ

基金项目:国家社会科学基金项目“数据要素化对分配结构的冲击及调控策略研究”(项目编号:２３ＢＪＹ０１６)

的阶段性成果ꎮ

中图分类号:Ｆ１２４.３文献标识码:Ａ文章编号:１００１－４４０３(２０２４)０６－０１２６－０９

ＤＯＩ:１０.１９５６３/ｊ.ｃｎｋｉ.ｓｄｚｓ.２０２４.０６.０１２

一、引言

发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点ꎬ高质量发展是全面建设社会主义现代

化国家的首要任务ꎮ到本世纪中叶把我国建设成为社会主义现代化强国ꎬ必须落实到新质生产力发展这

一基点上ꎮ新质生产力是创新起主导作用ꎬ摆脱传统经济增长方式、生产力发展路径ꎬ具有高科技、高效

①

能、高质量特征ꎬ符合新发展理念的先进生产力质态ꎮ这意味着ꎬ理解新质生产力需要与传统生产力相

对照ꎬ需要确立生产力发展新标准ꎬ需要深入贯彻新发展理念ꎮ发展新质生产力需要技术革命性突破的

支持ꎬ需要生产要素的创新ꎬ需要合力提升全要素生产率ꎮ无论是理解新质生产力ꎬ还是发展新质生产

①«习近平在中共中央政治局第十一次集体学习时强调加快发展新质生产力扎实推进高质量发展»ꎬ«人民日报»２０２４年２月２日ꎮ

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数据要素在新质生产力发展中的地位与功能

力ꎬ都必须从系统的角度去解析和部署ꎮ作为一个系统ꎬ势必有其整体性要求ꎬ但也有关键点和突破口ꎮ

新质生产力不同于传统生产力ꎬ其系统性更为突出ꎬ并不着眼于一种技术或一个产业对生产力的边际贡

献ꎬ而是科技创新推动产业和产业链发展ꎬ形成现代化产业体系支撑的新型生产力ꎮ系统要运行ꎬ必须有

一个主导因素来推动ꎬ而不同系统所蕴含的主导因素不同ꎮ传统生产力发展曾被不同主导因素来推动ꎬ

如渔猎时代生产力的主导因素是劳动力ꎻ农业时代生产力的主导因素是土地ꎻ工业时代生产力的主导因

素是资本ꎻ数字时代生产力的主导因素应该是数据ꎮ新质生产力契合于数字时代ꎬ自然要借助数据这一

要素ꎮ然而ꎬ数据要素不同于传统生产要素ꎬ其发挥作用的机制与传统生产要素不同ꎮ因此ꎬ在发展新质

生产力过程中ꎬ数据要素所处的地位与功能也有质的改变ꎬ需要从理论上加以分析ꎬ为构建新质生产力理

论体系提供支持ꎮ

把数据要素确定为发展新质生产力的主导因素ꎬ不仅有生产力演进规律的依据ꎬ而且有数字时代特

殊的需求ꎮ生产力是人类追求超越自然界的主要力量ꎬ又体现为人的劳动能力ꎮ关于劳动ꎬ马克思有过

一个经典的定义:“劳动首先是人和自然之间的过程ꎬ是人以自身的活动来引起、调整和控制人和自然之

间的物质变换的过程ꎮ”①生产力是人的一种劳动能力ꎬ因此体现在人与自然的关系中ꎬ包含着三个简单