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以职能转变为导向：苏州市政府编制总量调控的探索与实践

一、引言

1.1研究背景与意义

政府编制总量调控，作为行政管理领域的关键议题，始终与政府职能履行及地方经济社会发展紧密相连。在当今社会，随着经济快速发展、社会结构持续变迁，政府所承担的职责范围不断拓展，内容日益复杂。合理的编制总量调控，能确保政府在人力资源配置上实现优化，从而高效履行各项职能，为经济社会发展提供坚实保障。

政府编制总量若配置不合理，极易引发诸多问题。编制数量过多，会导致财政负担加重，滋生人浮于事、效率低下等现象；编制数量过少，则会使政府部门人手短缺，难以有效应对日益增长的公共事务管理需求，影响公共服务质量与政府公信力。因此