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乡镇财政基础知识培训课件

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目录

财政监督与法规

06

乡镇财政概述

01

预算编制与执行

02

收入管理

03

支出管理

04

债务与风险管理

05

乡镇财政概述

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01

财政定义与功能

财政的定义

财政是政府为满足公共需求，通过税收、债务等方式筹集和分配资金的经济活动。

经济稳定功能

财政政策可作为宏观调控工具，通过增减支和调整税率来影响经济运行，稳定物价和就业。

资源配置功能

收入分配功能

财政通过预算安排，合理分配资源，支持基础设施建设和社会服务，促进区域均衡发展。

通过税收和转移支付等手段，财政能够调节收入分配，减少贫富差距，实现社会公平。

乡镇财政特点

乡镇财政收入不仅来自税收，还包括土地出让金、行政事业性收费等多种渠道。

财政收入来源多样

乡镇财政支出主要用于教育、医疗、基础设施建设等民生领域，以满足居民基本需求。

支出结构以民生为主

乡镇财政在国家财政体系中具有一定的自主权，可以根据本地实际情况制定财政政策。

财政管理相对独立

乡镇财政预算编制更加注重实际需求，能够根据年度经济状况和突发事件灵活调整。

财政预算编制灵活

财政管理原则

乡镇财政预算应遵循公开透明原则，确保每一笔支出都有明确的预算依据和使用效果。

预算管理原则

乡镇财政管理要注重收支平衡，合理安排各项收入与支出，避免财政赤字。

收支平衡原则

乡镇财政资金使用要注重效率和效益，确保资金投入能够带来最大的社会和经济效益。

效率与效益原则

预算编制与执行

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02

预算编制流程

乡镇财政部门根据经济发展规划和政府工作计划，明确年度预算目标。

确定预算目标

01

02

03

04

收集各部门需求，进行收入预测和支出估算，形成初步预算草案。

编制预算草案

草案提交乡镇人大审议，根据反馈进行必要的调整和优化。

预算审议与调整

经过审议的预算草案由乡镇政府批准，并向公众公布执行。

预算审批与公布

预算执行与调整

乡镇财政部门需定期检查预算执行情况，确保资金按计划使用，防止超支或挪用。

预算执行的监督

01

在遇到不可预见的紧急情况或重大政策变动时，乡镇可申请预算调整，以适应新情况。

预算调整的条件

02

预算调整需经过严格的审批流程，包括提出申请、论证必要性、人大审议等步骤。

预算调整的程序

03

通过绩效评估，乡镇可以了解预算资金使用效果，为未来的预算编制提供参考依据。

预算执行的绩效评估

04

预算监督与评价

绩效评价体系

内部审计机制

01

03

建立绩效评价体系，对预算项目的实施效果进行评估，以提高财政资金的使用效率。

乡镇财政部门应建立内部审计机制，定期检查预算执行情况，确保资金使用合规。

02

鼓励公众参与预算监督，通过公开会议、网络平台等方式，提高预算透明度和公众参与度。

公众参与监督

收入管理

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03

税收收入管理

乡镇税务机关按照法定程序征收各项税款，确保税收的合法性和效率。

税收征收程序

实施针对小微企业或特定行业的税收减免政策，以促进地方经济发展。

税收优惠政策

利用现代信息技术，如电子税务局，提高税收征管的透明度和便捷性。

税收征管信息化

通过数据分析和风险评估，识别和防范税收流失风险，确保税收收入的稳定增长。

税收风险管理

非税收入管理

乡镇政府通过提供特定服务收取费用，如教育、医疗、行政许可等，以补充财政收入。

01

行政事业性收费

乡镇政府管理的国有资产，如土地、房产等，通过出租、转让等方式获得的收益，纳入非税收入。

02

国有资产收益

乡镇政府依法对违法行为进行处罚，所获得的罚款和没收的财物，构成非税收入的一部分。

03

罚没收入

财政收入结构优化

通过提高行政服务效率和优化收费项目，增加非税收入，减少对税收的依赖。

增加非税收入比重

调整税率和税种，促进税收公平，提高直接税比重，降低间接税对经济的扭曲效应。

优化税收结构

鼓励发展地方特色产业，通过产业扶持政策吸引投资，增加地方财政收入。

发展地方特色产业

建立健全财政收入监管体系，打击逃税和非法减免税行为，确保财政收入的合法性和完整性。

强化财政收入监管

支出管理

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04

支出分类与标准

01

乡镇财政用于基础设施建设的支出，如道路、桥梁等，是改善民生和促进经济发展的重要投入。

02

乡镇政府在教育和文化领域的支出，包括学校建设、文化活动支持，旨在提升居民文化素质和教育水平。

03

涉及对困难群体的救助、养老保障等，确保乡镇居民基本生活需求得到满足，维护社会稳定。

基本建设支出

教育文化支出

社会保障支出

专项资金管理

专项资金的定义与分类

专项资金指专门用于特定项目的资金，如教育、医疗、基础设施建设等，需明确分类和使用范围。

01

02

专项资金的申请与审批流程

乡镇财政在申请专项资金时