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上海市地方标准《岸边集装箱起重机安全评估规范》（征求意见稿）编制说明
一、任务来源
2024年6月上海市市场监督管理局发布《上海市市场监督管理局关于下达2024年度第二批上海市地方标准制修订项目计划的通知》（沪市监标技〔2024〕299号），批准上海市地方标准《岸边集装箱起重机安全评估规范》的制定计划项目，由上海市特种设备监督检验技术研究院有限公司等单位负责起草单位。
本标准提出单位为上海市市场监督管理局，归口单位为上海市市场监督管理局特种设备安全监察处，由上海市特种设备监督检验技术研究院有限公司联合特种设备生产、检验、使用等多家单位共同成立了《岸边集装箱安全评估规范》制定编制组，开展此项工作。
二、标准编制目的和意义
岸边集装箱起重机作为港口装卸作业的核心设备，承载着全球海上贸易货物高效转运的关键任务。随着本市集装箱运输量持
续增长，起重机长期处于高强度、高频次作业状态，金属结构疲劳、机械传动部件磨损、电气控制系统老化等问题日益凸显。据行业数据统计，因缺乏统一、科学的安全评估标准，近年由设备隐患引发的倾覆、脱钩、结构断裂等事故频发，不仅造成重大经济损失，更严重威胁港口作业人员生命安全，掣肘集装箱运输行业的高质量发展。
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为从根本上提升岸边集装箱起重机安全管理水平，保障本市物流供应链稳定运行，通过深入调研设备运行痛点、汇聚行业专
家技术经验并对标国际先进规范，特制订《在用集装箱安全评估规范》。
本标准的编制与实施，将为在用岸边集装箱起重机建立系统化、全周期的安全评估框架，明确结构强度检测、性能参数核验、
风险隐患判定等技术要求；通过规范评估流程与判定标准，可有效推动设备隐患精准识别与闭环治理，提升起重机本质安全性能，降低事故风险，为全球集装箱运输行业构建安全、高效、可持续的作业环境提供坚实技术支撑。
三、编制过程
（1）起草阶段
接到标准制定任务后，上海市特种设备监督检验技术研究院有限公司组织行业相关单位成立标准起草工作组。2024年6月28日，标准起草工作组根据收集的GB/T15361-2009《岸边集装箱起重机》、GB/T41510-2022《起重机械安全评估规范通用要求》、GB/T6067(所有部分)《起重机械安全规程》、GB/T5905.1《起重机检验与试验规范第1部分：通则》等规范标准，以及岸边集装箱起重机安全管理系统生产、研发、使用、检验等单位的意见，依据GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定，形成了上海市地方标准《岸边集装箱起重机安全评估规范》初稿。
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2024年10月31日，起草组在上海振华重工总部组织召开了地方标准《岸边集装箱起重机安全评估规范》起草组首次会议，共有6个单位17位代表参加了会议。与会专家会议听取了标准起草工作组对上海市地方标准《岸边集装箱起重机安全评估规范》的主要制定依据、前期所做的工作、标准总体框架和范围内容的介绍，对该标准的适用范围和总体框架进行了详细讨论。
2024年11月26日，标准起草工作组按照《上海市地方标准管理办法》及标准制定的程序规定，召开上海市地方标准《岸边集装箱起重机安全评估规范》第一次研讨会。起草工作组成员根据技术审查会的意见，对标准初稿的适用范围和总体框架进行了认真的研究、讨论和修改。
2025年3月14日，标准起草工作组按照《上海市地方标准管理办法》及标准制定的程序规定，召开上海市地方标准《岸边集装箱起重机安全评估规范》第二次研讨会。起草工作组成员重点对各章节的技术内容逐条进行了讨论，并建议细化安全评估结论的分级。
2025年5月27日，标准起草工作组按照《上海市地方标准管理办法》及标准制订的程序规定，召开上海市地方标准《岸边集装箱起重机安全评估规范》第三次研讨会。起草工作组成员起草工作组成员在整合前期意见基础上，对标准文本细节进行了最终审议与完善，一致同意形成标准报批稿。
（2）征求意见阶段
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2025年6月22日，标准起草工作组根据上海市地方标准《岸边集装箱起重机安全评估规范》第四次研讨会的要求，在对标准初稿进行完善的基础上，形成上海市地方标准《岸边集装箱起重机安全评估规范》（征求意见稿）。
2025年6月24日至2025年7月9日，标准起草组通过在上海市特种设备监督检验技术研究院有限公司门户网站（）和邮件，对地方标准《岸边集装箱起重机安全评估规范》进行公开征求意见。到截止日期，共6个单位返回17条意见，具体见《岸
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