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第1篇
一、总则
1.1编制目的
为提高贺兰县应对突发事件的能力，确保人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国突发事件应对法》和《宁夏回族自治区突发事件应对条例》等法律法规，结合贺兰县实际情况，特制定本预案。
1.2编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》、《宁夏回族自治区突发事件应对条例》、《贺兰县突发事件应急预案》等。
1.3适用范围
本预案适用于贺兰县行政区域内发生的各类突发事件，包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。
1.4工作原则
（1）以人为本，生命至上；
（2）预防为主，防治结合；
（3）统一领导，分级负责；
（4）快速反应，协同应对；
（5）信息公开，透明公开。
二、组织体系
2.1应急指挥部
成立贺兰县应急指挥部，负责全县突发事件应对工作的统一领导和指挥。
2.1.1指挥部组成
指挥长：由县人民政府主要负责人担任。
副指挥长：由县人民政府分管负责人、相关部门主要负责人担任。
成员：由县应急管理部门、公安、消防、卫生、交通、住建、水利、环保、商务、教育、民政、财政、国土、林业、畜牧、旅游、广电、通信等部门及乡镇（街道）主要负责人担任。
2.1.2指挥部职责
（1）组织制定和实施全县突发事件应急预案；
（2）统一领导和指挥全县突发事件应对工作；
（3）协调各部门、各单位开展应急救援工作；
（4）组织开展应急演练；
（5）及时向上级报告突发事件应对工作情况。
2.2分级响应
根据突发事件的影响范围、严重程度和可控性，将突发事件分为四个等级：特别重大、重大、较大、一般。
2.3应急工作组
根据突发事件类型，设立相应的工作组，负责具体事件的应急处置工作。
2.3.1工作组组成
各工作组由相关部门、单位负责人和业务骨干组成。
2.3.2工作组职责
（1）负责收集、分析、上报突发事件相关信息；
（2）负责制定和实施突发事件应急处置方案；
（3）负责组织应急救援队伍和物资保障；
（4）负责协调相关部门、单位开展应急救援工作；
（5）负责向上级报告突发事件应急处置工作情况。
三、应急响应
3.1预警
3.1.1预警信息来源
（1）气象、地震、水利、环保等部门提供的预警信息；
（2）上级应急管理部门下达的预警信息；
（3）其他渠道获取的预警信息。
3.1.2预警信息发布
预警信息由应急管理部门统一发布，其他部门和社会组织不得擅自发布。
3.2初步响应
3.2.1初步响应启动
接到预警信息后，应急管理部门应立即启动初步响应，通知相关部门、单位做好应急准备。
3.2.2初步响应措施
（1）启动应急预案；
（2）收集、分析、上报突发事件相关信息；
（3）通知相关部门、单位做好应急准备；
（4）组织应急救援队伍和物资保障；
（5）开展应急处置工作。
3.3全面响应
3.3.1全面响应启动
当突发事件达到较大及以上等级时，启动全面响应。
3.3.2全面响应措施
（1）应急指挥部全面启动，召开紧急会议，研究部署应急处置工作；
（2）各部门、各单位按照职责分工，迅速开展应急处置工作；
（3）组织应急救援队伍和物资保障；
（4）协调相关部门、单位开展应急救援工作；
（5）及时向上级报告突发事件应对工作情况。
3.4应急结束
当突发事件得到有效控制，影响范围缩小，不再对人民群众生命财产安全和社会稳定造成威胁时，应急指挥部宣布应急结束。
四、应急处置
4.1自然灾害
4.1.1地震
（1）组织地震预警信息发布；
（2）组织人员疏散和转移；
（3）组织应急救援队伍和物资保障；
（4）开展灾情评估和救援工作。
4.1.2水灾
（1）组织洪水预警信息发布；
（2）组织人员疏散和转移；
（3）组织应急救援队伍和物资保障；
（4）开展灾情评估和救援工作。
4.2事故灾难
4.2.1火灾
（1）组织火灾预警信息发布；
（2）组织人员疏散和转移；
（3）组织应急救援队伍和物资保障；
（4）开展灾情评估和救援工作。
4.2.2交通事故
（1）组织交通事故预警信息发布；
（2）组织人员疏散和转移；
（3）组织应急救援队伍和物资保障；
（4）开展灾情评估和救援工作。
4.3公共卫生事件
4.3.1疫情
（1）组织疫情预警信息发布；
（2）组织人员隔离和转移；
（3）组织应急救援队伍和物资保障；
（4）开展疫情监测和防控工作。
4.3.2突发公共卫生事件
（1）组织突发公共卫生事件预警信息发布；
（2）组织人员隔离和转移；
（3）组织应急救援队伍和物资保障；
（4）开展突发公共卫生事件监测和防控工作。
4.4社会安全事件
4.4.1群体性事件
（1）组织群体性事件预警信息发布；
（2）组织人员疏散和转移；
（3）组织应急救援队伍和物资保障；
（4）开展群体性事件处置工作。
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