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防汛防台通用应急预案编制指南
目录
防汛防台通用应急预案编制指南（1）．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4
一、内容综述．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．4
（一）编制背景与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．5
（二）编制依据与原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．6
（三）适用范围与对象．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．7
二、应急组织体系与职责．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．8
（一）应急领导小组．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．10
（二）应急执行机构．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11
三、风险识别与评估．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11
（一）自然灾害风险评估．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．13
（二）洪水与台风影响分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14
四、预案编制步骤与方法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．14
（一）前期准备与调研．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．15
（二）预案框架与内容构建．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16
（三）应急资源整合与保障．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．16
五、应急预案管理与演练．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．17
（一）应急预案更新与修订．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18
（二）应急演练设计与实施．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．18
六、防汛防台应急响应与处置．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21
（一）应急响应启动条件与程序．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．22
（二）应急处置措施与技术支持．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．25
七、灾后恢复与重建．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．26
（一）灾后评估与恢复规划．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．27
（二）恢复重建实施与管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．28
八、总结与展望．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．32
（一）预案编制成果总结．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．33
（二）未来防汛防台工作展望．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．34
防汛防台通用应急预案编制指南（2）．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．35
一、文档概要．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．36
（一）编制背景与意义．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．36
（二）编制依据与原则．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．38
（三）适用范围与目标．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．40
二、应急组织体系与职责．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．40
（一）应急组织机构设置．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．40
（二）各级别应急组织机构职责．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．42
（三）应急队伍管理与培训．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．43
三、风险识别与评估．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．44
（一）台风与暴雨风险识别．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．47
（二）地质灾害风险识别．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．48
（三）洪涝灾害风险评估．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．
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