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急性有机磷农药中毒应急预案方案

一、总则

（一）编制目的

为及时、有效应对急性有机磷农药中毒事件，规范应急处置流程，提高救治能力，最大限度地减少中毒事件造成的人员伤亡和健康危害，保障人民群众的生命安全和身体健康，特制定本应急预案方案。

（二）适用范围

本方案适用于本辖区内发生的急性有机磷农药中毒事件的应急处置工作，包括因生产、运输、储存、使用有机磷农药过程中发生的泄漏、误服、自杀等导致的中毒事件。

（三）工作原则

1.以人为本，快速反应：把保障人民群众的生命安全和身体健康作为首要任务，及时采取有效的救治措施，最大限度地减少中毒事件造成的人员伤亡和健康危害。

2.统一领导，分级负责：在政府的统一领导下，建立健全分级负责、条块结合、属地管理为主的应急管理体制，明确各部门和单位的职责和权限，确保应急处置工作的高效开展。

3.科学救治，规范处置：依据相关的诊疗规范和技术标准，科学、规范地开展中毒救治和应急处置工作，提高救治成功率和应急处置水平。

4.资源整合，信息共享：整合各类应急资源，建立健全信息共享机制，实现部门之间、地区之间的协同作战和资源共享，提高应急处置的整体效能。

5.预防为主，平战结合：坚持预防为主的方针，加强有机磷农药的安全管理和宣传教育，提高公众的防范意识和自我保护能力。同时，做好应急物资储备和应急队伍建设，确保在突发中毒事件发生时能够迅速响应、有效处置。

二、组织机构及职责

（一）应急指挥机构

成立急性有机磷农药中毒应急处置指挥部（以下简称“指挥部”），由政府分管领导任总指挥，卫生健康、公安、农业农村、市场监管、生态环境等部门负责人为成员。指挥部下设办公室，设在卫生健康部门，负责指挥部的日常工作。

（二）各部门职责

1.卫生健康部门

负责组织协调医疗机构开展中毒患者的医疗救治工作，调配医疗资源，指导医疗机构做好中毒患者的诊断、治疗和护理工作。

组织开展中毒事件的卫生应急监测和评估，及时掌握中毒事件的发生、发展情况，为应急决策提供科学依据。

组织开展卫生应急队伍的培训和演练，提高卫生应急处置能力。

负责与其他部门的沟通协调，及时通报中毒事件的相关信息。

2.公安部门

负责维护中毒事件现场的治安秩序，保护现场，防止事态扩大。

对中毒事件涉及的违法犯罪行为进行调查处理，依法追究相关人员的法律责任。

协助卫生健康部门做好中毒患者的转运和救治工作。

3.农业农村部门

负责有机磷农药的生产、经营和使用管理，加强对农药市场的监管，严厉打击非法生产、经营和使用有机磷农药的行为。

提供有机磷农药的相关信息，协助卫生健康部门开展中毒事件的调查和处置工作。

4.市场监管部门

负责对食品、农产品中有机磷农药残留的监测和监管，依法查处销售含有超标有机磷农药的食品、农产品的行为。

协助卫生健康部门做好中毒事件的调查和处置工作，提供相关的技术支持。

5.生态环境部门

负责对中毒事件现场的环境进行监测和评估，采取有效措施防止有机磷农药对环境造成污染。

对有机磷农药泄漏等造成的环境污染事故进行调查处理，依法追究相关单位和人员的责任。

6.宣传部门

负责做好中毒事件的宣传报道工作，及时、准确地向社会发布中毒事件的相关信息，引导公众正确认识和应对中毒事件，避免引起社会恐慌。

三、监测与预警

（一）监测

1.医疗机构监测：各级医疗机构要建立健全急性有机磷农药中毒病例报告制度，对收治的急性有机磷农药中毒患者进行登记和报告，及时向当地卫生健康部门报告中毒患者的基本情况、中毒原因、中毒程度等信息。

2.疾病预防控制机构监测：疾病预防控制机构要加强对急性有机磷农药中毒事件的监测，定期收集、分析医疗机构报告的中毒病例信息，及时发现中毒事件的苗头和趋势。同时，要开展有机磷农药的监测和研究，掌握有机磷农药的种类、毒性、使用情况等信息，为中毒事件的预防和处置提供科学依据。

3.其他部门监测：农业农村、市场监管、生态环境等部门要按照各自的职责，加强对有机磷农药的生产、经营、使用和环境监测，及时发现和报告有机磷农药的安全隐患和环境污染问题。

（二）预警

1.预警分级：根据急性有机磷农药中毒事件的严重程度和发展态势，将预警分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，其中红色预警为最高级别。

红色预警：预计可能发生特别重大急性有机磷农药中毒事件，中毒人数超过100人，或者有特别严重的人员伤亡和社会影响。

橙色预警：预计可能发生重大急性有机磷农药中毒事件，中毒人数在5099人之间，或者有严重的人员伤亡和社会影响。

黄色预警：预计可能发生较大急性有机磷农药中毒事件，中毒人数在1049人之间，或者有一定的人员伤亡和社会影响。

蓝色预警：预计可能发生一般急性有机磷农药中毒事件，中毒人数在19人之间，或者有轻微的人员伤亡和社会影响