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完善随迁子女就学保障政策

完善随迁子女就学保障政策

一、完善随迁子女就学保障政策的必要性

随迁子女教育问题是当前我国城镇化进程中面临的重要社会问题之一。随着人口流动规模不断扩大，随迁子女数量持续增加，其就学问题日益突出。完善随迁子女就学保障政策，不仅关系到教育公平的实现，更是推进新型城镇化建设、促进社会和谐稳定的重要举措。

（一）保障教育公平的基本要求

教育公平是社会公平的重要基础。随迁子女作为城市中的特殊群体，其受教育权利应当得到充分保障。当前，部分城市优质教育资源供给不足，导致随迁子女入学难、升学难问题突出。特别是在一些大城市，户籍制度与教育资源的紧密挂钩，使得随迁子女难以享受与本地户籍学生同等的教育机会。完善就学保障政策，就是要打破这种不公平现象，确保每个孩子都能享有公平而有质量的教育。

（二）促进社会融合的重要途径

随迁子女能否顺利融入城市教育体系，直接影响其未来发展和城市归属感。良好的教育保障政策可以帮助随迁子女更好地适应城市生活，增强对城市的认同感。同时，通过教育这一重要渠道，可以促进不同群体之间的相互理解和尊重，减少社会隔阂，推动社会各阶层的良性互动与融合。

（三）推动城市可持续发展的必然选择

随迁子女教育问题的妥善解决，关系到城市人力资源的积累和未来发展潜力。完善就学保障政策，有助于培养更多高素质的城市建设者，为城市发展提供持续的人才支撑。此外，良好的教育环境能够吸引更多高素质人才落户，提升城市整体竞争力，形成人才集聚与城市发展的良性循环。

二、完善随迁子女就学保障政策的具体措施

完善随迁子女就学保障政策需要从多个方面入手，构建系统化、全方位的政策支持体系。

（一）优化入学政策

建立以居住证为主要依据的入学政策体系。逐步弱化户籍在入学资格认定中的作用，强化居住证的实际功能。根据城市实际情况，合理设置居住年限、社保缴纳等准入条件，既要保证政策的包容性，又要防止教育资源被过度挤占。同时，建立动态调整机制，根据城市人口变化和教育资源供给情况，适时调整入学政策的具体标准。

完善入学服务机制。推行一站式入学服务，简化入学手续办理流程。建立统一的入学信息管理平台，实现各部门数据共享，减少家长提供证明材料的负担。设立专门的入学咨询服务窗口，为随迁子女家庭提供政策解读和入学指导服务。

（二）加强教育资源供给

科学规划学校布局。根据城市人口流动趋势和学龄人口分布特点，合理规划学校建设布局。在随迁子女集中的区域，优先新建、改扩建公办学校，增加学位供给。探索建立教育用地储备制度，为未来学校建设预留空间。

创新办学模式。鼓励发展多元办学主体，支持社会力量举办优质民办学校。推广集团化办学模式，通过优质学校带动新建学校发展，快速提升教育质量。探索建立跨区域教育协作机制，促进教育资源在更大范围内的均衡配置。

加强教师队伍建设。建立教师编制动态调整机制，根据学生数量变化及时补充教师资源。完善教师交流轮岗制度，促进优质师资向薄弱学校流动。加大对随迁子女集中学校教师的培训力度，提升其教育教学能力和跨文化沟通能力。

（三）完善经费保障机制

建立以流入地为主的经费分担机制。明确各级政府在随迁子女教育经费保障中的责任，加大省级财政统筹力度。完善教育经费转移支付制度，根据随迁子女实际就学人数核拨经费，确保钱随人走。

设立专项补助资金。针对接收随迁子女较多的地区和学校，设立专门的财政补助项目，用于改善办学条件和提高教育质量。建立补助资金与绩效挂钩的分配机制，提高资金使用效益。

鼓励社会力量参与。制定优惠政策，鼓励企业、社会组织和个人捐资助学。探索建立教育发展基金，多渠道筹措教育经费，为随迁子女教育提供更多资金支持。

（四）健全质量保障体系

建立统一的质量标准。制定适合随迁子女特点的教育质量标准，涵盖学业水平、身心健康、社会适应等多个维度。建立定期评估机制，对随迁子女教育质量进行动态监测。

加强教学研究指导。组织专家团队开展专题研究，探索适合随迁子女的教学模式和方法。建立教研帮扶机制，组织优质学校与薄弱学校结对帮扶，提升整体教学水平。

完善家校协同机制。建立家长学校，帮助随迁子女家长掌握科学的教育方法。定期组织家校沟通活动，增进相互理解与支持。鼓励家长参与学校管理，形成教育合力。

三、推进随迁子女就学保障政策实施的保障机制

确保随迁子女就学保障政策有效实施，需要建立健全相关保障机制。

（一）强化组织领导

建立多部门协同工作机制。成立由政府牵头，教育、、财政、人社等部门参与的专门工作小组，统筹协调随迁子女教育工作。明确各部门职责分工，形成工作合力。

纳入政府考核体系。将随迁子女教育保障工作纳入地方政府绩效考核内容，建立科学的评价指标体系。强化考核结果运用，对工作成效显著的单位和个人给予表彰奖励。

（二）完善法律法规

加快立法进程。推动制定专门的随迁子女教育保障