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- 2025-08-16 发布于上海
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A14801
律师事务所及其分所设立审批及变更注销登记
--律师事务所及其分所设立审批操作规范
一、行政审批项目名称、性质
名称：律师事务所及其分所设立审批及变更注销登记
性质：行政许可
二、许可依据
2012年10月26日中华人民共和国主席令第64号修订公布，自2013年1月1日起施行《中华人民共和国律师法》
第十八条：设立律师事务所，应当向设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门提出申请，受理申请的部门应当自受理之日起二十日内予以审查，并将审查意见和全部申请材料报送省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门。省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门应当自收到报送材料之日起十日内予以审核，作出是否准予设立的决定。准予设立的，向申请人颁发律师事务所执业证书；不准予设立的，向申请人书面说明理由。
第十九条第一款：成立三年以上并具有二十名以上执业律师的合伙律师事务所，可以设立分所。设立分所，须经拟设立分所所在地的省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门审核。申请设立分所的，依照本法第十八条规定的程序办理。
三、实施权限和实施主体
根据《中华人民共和国律师法》第十八条规定，设立律师事务所，由设区的市级或者直辖市的区人民政府司法行政部门初审，省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门许可。
四、行政审批条件
根据《中华人民共和国律师法》第十四条：设立律师事务所应当具备下列条件：
（一）有自己的名称、住所和章程；
（二）有符合本法规定的律师；
（三）设立人应当是具有一定的执业经历，且三年内未受过停止执业处罚的律师；
（四）有符合国务院司法行政部门规定数额的资产。
第十五条设立合伙律师事务所，除应当符合本法第十四条规定的条件外，还应当有三名以上合伙人，设立人应当是具有三年以上执业经历的律师。
根据《律师事务所管理办法》第五条：律师事务所可以由律师合伙设立、律师个人设立或者由国家出资设立。
合伙律师事务所可以采用普通合伙或者特殊的普通合伙形式设立。
第六条设立律师事务所应当具备下列基本条件：
（一）有自己的名称、住所和章程；
（二）有符合《律师法》和本办法规定的律师；
（三）设立人应当是具有一定的执业经历并能够专职执业的律师，且在申请设立前三年内未受过停止执业处罚；
（四）有符合本办法规定数额的资产。
A.设立普通合伙律师事务所条件
《律师事务所管理办法》第七条设立普通合伙律师事务所，除应当符合本办法第六条规定的条件外，还应当具备下列条件：
（一）有书面合伙协议；
（二）有三名以上合伙人作为设立人；
（三）设立人应当是具有三年以上执业经历并能够专职执业的律师；
（四）有人民币三十万元以上的资产。
B.设立特殊的普通合伙律师事务所条件
《律师事务所管理办法》第八条设立特殊的普通合伙
律师事务所，除应当符合本办法第六条规定的条件外，还应当具备下列条件：
（一）有书面合伙协议；
（二）有二十名以上合伙人作为设立人；
（三）设立人应当是具有三年以上执业经历并能够专职执业的律师；
（四）有人民币一千万元以上的资产。
C.设立个人律师事务所条件
《中华人民共和国律师法》第十六条设立个人律师事务所，除应当符合本法第十四条规定的条件外，设立人还应当是具有五年以上执业经历的律师。设立人对律师事务所的债务承担无限责任。
《律师事务所管理办法》第九条设立个人律师事务所，除应当符合本办法第六条规定的条件外，还应当具备下列条件：
（一）设立人应当是具有五年以上执业经历并能够专职执业的律师；
（二）有人民币十万元以上的资产。
D.国家出资设立的律师事务所条件
《律师事务所管理办法》第十条国家出资设立的律师事务所，除符合《中华人民共和国律师法》规定的一般条件外，应当至少有二名符合《中华人民共和国律师法》规定并能够专职执业的律师。
需要国家出资设立律师事务所的，由当地县级司法行政机关筹建，申请设立许可前须经所在地县级人民政府有关部门核拨编制、提供经费保障。
E.设立律师事务所分所条件
《中华人民共和国律师法》第十九条：成立三年以上并具有二十名以上执业律师的合伙律师事务所，可以设立分所。设立分所，须经拟设立分所所在地的省、自治区、直辖市人民政府司法行政部门审核。申请设立分所的，依照本法第十八条规定的程序办理。
合伙律师事务所对其分所的债务承担责任。
《律师事务所管理办法》第三十二条分所应当具备下列条件：
（一）有符合《律师事务所名称管理办法》规定的名称；
（二）由自己的住所；
（三）有三名以上律师事务所派驻的律师；
（四）有人民币三十万元以上的资产；
（五）分所负责人应当是具有三年以上的执业经历并能够专职执业，且在担任负责人前三年内未受过停止执业处罚的律师
律师事务所到经济欠发达的市、县设立分所的，
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